Guia General del SMIP

Guía General de
Identificación, Formulación y
Evaluación Social de
Proyectos de Inversión Pública a
nivel de Perfil
Ministerio de Economía y Finanzas
Dirección General de Programación Multianual del Sector Público

Lima, Julio de 2003

PRESENTACION
El Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP) es un instrumento de Estado para la mejor
utilización de los recursos públicos destinadosa la inversión. Para tal efecto, el SNIP aplica
un conjunto de principios, normas técnicas, métodos y procedimientos para la formulación,
evaluación y ejecución de Proyectos de Inversión Pública.
Un Proyecto de Inversión Pública se inicia con la elaboración de un perfil. El propósito del
presente documento es entender cómo se formula el perfil de un proyecto de inversión
pública que cumplacon los contenidos mínimos exigidos por la normatividad vigente del
SNIP.
Esta Guía General es parte de un conjunto de Guías especializadas que se encuentran en
preparación y que serán puestas a disposición próximamente. En ella se ha procurado
alcanzar un balance entre los conceptos teóricos y los ejemplos prácticos a fin de facilitar su
lectura y compresión, buscando asegurar su fácilaplicación.
Finalmente, la Dirección General de Programación Multianual del Sector Público del
Ministerio de Economía y Finanzas, ente rector del SNIP, espera que en el uso cotidiano de
esta herramienta se genere un debate necesario que conduzca a la presentación de
aportes, sugerencia y ajustes a la presente guía, contribuyendo a su mejora permanente.



INDICE
INDICE..................................................................................................................................... 2
INTRODUCCIÓN ..................................................................................................................... 3
MÓDULO 1: Aspectos generales .......................................................................................... 5
TAREA 1.1: Nombre del proyecto........................................................................................ 5
TAREA 1.2: Unidad formuladora y ejecutora del proyecto ................................................... 5
TAREA 1.3: Participación de las entidades involucradas y de los beneficiarios .................. 6
TAREA 1.4: Marco dereferencia.......................................................................................... 6
MÓDULO 2: Identificación ..................................................................................................... 7
TAREA 2.1: Diagnóstico de la situación actual .................................................................... 7
TAREA 2.2: Definición del problema y sus causas ............................................................ 10
TAREA 2.3:Objetivo del proyecto ...................................................................................... 18
TAREA 2.4: Alternativas de solución.................................................................................. 22
MÓDULO 3: Formulación..................................................................................................... 27
TAREA 3.1: El ciclo del proyecto y suhorizonte de evaluación ......................................... 27
TAREA 3.2: Análisis de la demanda................................................................................... 32
TAREA 3.3: Análisis de la oferta ........................................................................................ 43
TAREA 3.4: Balance oferta - demanda.............................................................................. 45
TAREA 3.5: La secuencia de etapas y actividades de cada proyecto alternativo y su
duración .......................................................................................................... 46
TAREA 3.6: Los costos a precios de mercado ................................................................... 48
TAREA 3.7: Flujo de costos a precios de...