guia II

Boletín No. 57

Departamento de Estudios Legales, DEL

Septiembre 2005

Comentarios a la Ley de Protección
al Consumidor

Dentro de la agenda de
trabajo de la Comisionada
Presidencial se
encontraba la creación de
un nuevo cuerpo legal, ya
que existía la percepción
de que la anterior ley no
era el instrumento idóneo
para la defensa del
consumidor, por presentar
vacíos y por seren
términos generales una
ley insuficiente.

La Ley de Protección al Consumidor surge
a iniciativa del Presidente de la República,
quien en su discurso de toma de posesión
manifestó el interés por terminar con los
abusos en perjuicio de los consumidores,
haciendo la promesa de luchar por su
defensa. Dentro de este contexto, el
Presidente creó la figura de la Comisionada
Presidencialpara la Defensa del
Consumidor, quien debería servir de
promotora de una serie de medidas para
evitar los abusos por parte de los
proveedores de bienes y servicios,
especialmente, de aquéllos de quien se
recibe la mayor parte de quejas, (telefonía,
energía eléctrica, servicios financieros etc.).
Dentro de la agenda de trabajo de la
Comisionada Presidencial se encontraba
la creación de unnuevo cuerpo legal, ya
que existía la percepción de que la anterior
ley no era el instrumento idóneo para la
defensa del consumidor, por presentar
vacíos y por ser en términos generales una
ley insuficiente.
Fue por ello, que con la colaboración de
distintos sectores del sector público y
privado, se creó un anteproyecto de Ley

Fundación Salvadoreña para el Desarrollo Económico y Social,FUSADES

de Protección al Consumidor, el cual fue
presentado oportunamente a la Asamblea
Legislativa y después de ser revisado y
enmendado, fue aprobado por el pleno el
día 18 de agosto de 2005. La ley fue
publicada en el Diario Oficial, No. 166,
tomo No. 368 del 8 de septiembre del
mismo año y entró en vigencia 30 días
después de su publicación.
Dentro de los considerandos de estanueva
ley, encontramos los elementos que
sirvieron de fundamento para su creación.
De esta forma, en el considerando número
uno se menciona que en el artículo 101 de
la Constitución se establece el orden
económico, que debe responder
esencialmente a principios de justicia social,
con el fin de asegurar a todos los habitantes
del país una existencia digna del ser
humano, correspondiéndole alestado la
promoción del desarrollo económico y
social, mediante el incremento de la
producción, la productividad y la racional
utilización de los recursos; así como el
fomento de los diversos sectores de la
producción y defender el interés de los
consumidores.
e.legal@fusades.com.sv

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El segundo considerando denota la
influencia de las directrices de las Naciones
Unidas sobre eltema, que mencionan que
corresponde a cada gobierno, formular y
mantener una política de protección al
consumidor, tomando en cuenta el derecho
de los consumidores de tener acceso a
productos seguros.

Dentro de los objetivos de
esta nueva normativa, la
Comisionada Presidencial
en múltiples ocasiones ha
expuesto que los objetivos
de la normativa consisten
en la necesidad de
protegerlos derechos de
los consumidores a fin de
procurar una relación de
equilibrio entre los
proveedores y
consumidores...

En el tercer considerando se menciona la
razón de la creación de una nueva Ley de
Protección al Consumidor. Como
argumento principal se esgrime que la
anterior Ley de Protección al Consumidor
aprobada por Decreto Legislativo No. 666,
del 14 de marzo de 1996 y publicadaen el
Diario Oficial No. 58, Tomo No. 330 del
22 de ese mismo mes y año, no obstante
las innovaciones que introdujo, requiere
una mejor estructura y desarrollo
sistemático, así como una visión integral
y preventiva que garantice la protección
de los consumidores.
El cuarto considerando versa sobre la
importancia de la vigencia plena de los
principios rectores del modelo de economía...