GUÍA PARA LA FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN DE PROYECTOS COMUNITARIOS

GUÍA PARA LA FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN DE PROYECTOS COMUNITARIOS: Fidias G. Arias . Caracas, 2011
http://www.fenasinpres.org/documentos/guia_pc_arias_fidias.pdf
INTRODUCCIÓN
Los cambios experimentados en la sociedad venezolana durante la última década, requieren cada vez más de ciudadanos que se involucren y participen activamente en los asuntos de su comunidad y en la solución de losproblemas que en esta se presenten.
En este sentido, estudiantes, obreros, trabajadores y empresarios, deben contribuir en alguna medida, con los entes del Estado para resolver situaciones problemáticas y satisfacer necesidades de la población, cumpliendo así con lo expresado en el preámbulo de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, referido a la construcción de una “…sociedaddemocrática, participativa y protagónica…”
Ahora bien, cualquier acción emprendida por los ciudadanos, en coordinación o no con algún organismo del Estado, debe ser planificada. Es decir, hasta la más sencilla idea de cualquier colectivo o comunidad debe ser objeto de un proceso previo de planificación, para evitar así la improvisación, la incertidumbre, la falta de eficiencia y la dispersión delos recursos.
Precisamente, la planificación se vale de su principal herramienta: los proyectos. Como documento que describe el conjunto de actividades y recursos que serán empleados en un tiempo determinado, el proyecto puede formularse en cualquier área o ámbito social o económico. No obstante, en esta ocasión nos concentraremos en los Proyectos.
Concepto de planificación
La planificación esun proceso racional de toma de decisiones para prever y anticipar acciones futuras dirigidas al logro de metas y objetivos (situación deseable), empleando para ello unos recursos limitados.
La planificación es un conjunto de acciones racionales, relacionadas entre sí y previstas con anticipación, dirigidas a resolver problemas sociales, satisfacer necesidades, o transformar una realidad ylograr una situación deseada, mediante el uso eficiente de recursos limitados en un lapso predeterminado.
¿Por qué planificar?
- Porque es necesario evitar la improvisación, la incertidumbre y la dispersión de recursos.
- Porque la selección objetiva y racional de alternativas sólo se puede hacer sobre la base del conocimiento de la realidad.
- Porque nos sirve para transformar situacionesactuales y nos prepara para situaciones futuras.
¿Cuáles son los instrumentos o herramientas de la planificación?
La planificación como proceso utiliza instrumentos que se concretan en documentos o papeles de trabajo denominados planes, programas y proyectos, los cuales responden a los distintos niveles de planificación: nivel macro, mediante la elaboración de planes; nivel meso, a través deprogramas, y a nivel micro con la formulación de proyectos.
Diferencia entre plan, programa y proyecto
Según Ander-Egg (2007), aunque estos términos se emplean comúnmente como sinónimos, en el campo de la planificación se deben distinguir.
Plan: tiene un carácter general y global muchas veces de alcance nacional, con una perspectiva que puede variar de mediano a largo plazo. Abarca programas yproyectos. Un claro ejemplo son los Planes Generales de la Nación, los cuales incluyen todos los sectores esenciales para la vida de un país: economía, salud, vivienda, educación, seguridad, etc.
Programa: comprende una serie de acciones y procesos enfocados en áreas específicas y ejecutados mediante proyectos relacionados entre sí. Por lo general, un programa se traza metas a mediano plazo.Proyecto: es la unidad operativa o herramienta más específica del proceso de planificación. Se desarrolla a través de actividades y tareas con un impacto a corto plazo.
Ejemplos:
- Plan nacional para el desarrollo de la economía popular.
- Programa de formación de cooperativas.
- Proyecto de creación de una cooperativa en el área de la confección.
¿Qué es un proyecto?
En general, un...