Hello

LA DEMOCRACIA COMO SISTEMA Y COMO PRÁCTICA
EMILIO TENTI FANFANI

La política es acción y estructura, práctica e institución. En realidad la política (en femenino) es hacer referencia al aspectodinámico. Lo político remite a una dimensión institucional. La democracia es tanto la propiedad de un sistema o institución como de un estilo de acción. Hay instituciones y prácticas más o menosdemocráticas. Quizás puede decirse que es "más fácil" democratizar las instituciones que democratizar las mentalidades. De todos modos, lo importante es evitar las miradas (las intervenciones) unilaterales.En el fondo, lo que importa es cambiar "el modo de hacer las cosas". Para ello es preciso rediseñar las instituciones (reglas y recursos) y transformar la subjetividad de los actores políticos. Laacción, la práctica, es siempre el resultado de una combinación de estructuras y predisposiciones incorporadas ellos sujetos. Las notas que siguen intentan reflexionar acerca de las articulaciones entrelo político (estructura) y la política (acción). Democracia y discusión En la democracia el procedimiento para encontrar la decisión obligatoria para todos, es la discusión. Esta tesis instaura unnuevo concepto de legitimidad que va más allá de los otros dos argumentos clásicos: el legal y el científico-tecnológico. Según el primero, será legítima toda acción o mandato que se considere conforme ala ley, esto es, que sea legal. En el segundo caso, es legítima la decisión que prescribe la racionalidad científico-técnica, es decir, la decisión "eficaz". La legitimidad deliberativa se funde unprocedimiento que hace intervenir a todos los que serán obligados por la decisión que se va a tomar. Aquí es cuando se hace necesaria la discusión.
Ésta se impone cuando se constata (y se valora) laexistencia de la diversidad de actores, intereses, etcétera. Si hay que decidir legítimamente, sin anular la diversidad, esto es, sin destruirla, se requiere de ciertos procedimientos que permitan...