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El derecho internacional de la persona humana
frente a la impunidad de hecho o de derecho:
criterios a considerar en procesos de justicia transicional


Fabián Salvioli*


Sumario: I.- Delimitación de nuestro estudio; II.- El derecho internacional de protección de la persona humana; III.- La incidencia del derecho internacional en el orden interno de los Estados; 1.- Criteriosgenerales; 2.- Interpretación y aplicación armónicas y convergentes de las normas internacionales sobre la persona humana; IV.- La responsabilidad internacional por violaciones a los derechos de la persona humana; 1.- Criterios generales; 2.- Responsabilidad por acción u omisión del poder legislativo; V.- Los límites impuestos por el derecho internacional a la política pública de los Estados; 1.-Límites derivados del derecho internacional general; a) El orden público internacional; b) El derecho internacional consuetudinario; 2.- Límites derivados de la pertenencia a Organizaciones Internacionales; 3.- Límites derivados de la ratificación de instrumentos internacionales de derechos humanos; a) La obligación inicial positiva de adecuación, la realización de exámenes de convencionalidad; b) Eldeber de garantía; 4.- Límites derivados por la comisión de crímenes internacionales contra los derechos de la persona humana; a) Los crímenes de guerra en los instrumentos sobre derecho internacional humanitario; b) Los crímenes de lesa humanidad; c) Límites y criterios en la materia provenientes del derecho internacional penal contemporáneo: convergencia en la sanción de violaciones graves a losderechos humanos y al derecho humanitario; VI.- La impunidad y los derechos de la persona humana; 1.- Algunos criterios sobre impunidad; 2.- La relación entre verdad y justicia frente a violaciones masivas o sistemáticas al derecho internacional de la persona humana; 3.- Normas y disposiciones locales de impunidad según las decisiones de los órganos internacionales de aplicación; VII.-Consideraciones finales: focus en el caso de Colombia.-


I.- Delimitación de nuestro estudio

La incidencia del derecho internacional en el ámbito interno se ha profundizado con la consolidación de las organizaciones internacionales y la actuación establecida por la competencia que desarrollan los órganos administrativos, cuasi jurisdiccionales o judiciales que funcionan al interior de las mismas. Losnuevos retos y desafíos de la sociedad mundial generaron que la comunidad internacional, a través de los Estados como integrantes de las organizaciones internacionales, ampliaran las facultades y capacidades de aquellos órganos, dando lugar a la consolidación de una compleja red de normas internacionales y decisiones que influyen de manera decisiva en el orden doméstico.

Ello ha llevado a laconfiguración de un concepto moderno del principio de soberanía de los Estados, que queda ubicado de manera armónica junto a otros principios del derecho internacional, dentro de los contornos determinados por el plexo jurídico internacional y su aplicación, lo cual establece barreras al accionar de los órganos de gobierno nacionales. Traspasarlas genera siempre ilicitud estatal y, cuando se danciertas circunstancias, ilicitud individual; provocando en ambos casos responsabilidad en el plano internacional.

Es en el universo jurídico conceptual de los derechos humanos (como consecuencia lógica de la imposibilidad para un Estado de avasallar la dignidad de las personas) donde más se ha desarrollado el establecimiento de límites al accionar de los gobiernos; estos cercos se traducen para losEstados en obligaciones positivas y de abstención, que abarcan el funcionamiento público de los tres poderes (administrador, legislativo y judicial).

De acuerdo a la evolución y consolidación de la labor de los órganos internacionales, ha de establecerse como punto de partida que el no respeto por parte del Estado de dichos límites puede traducirse no solamente en condenas jurídicas en el...