Historia De La Evaluacion En Guatemala



Introducción
La evaluación es un proceso relevante en el sistema educativo, que se ha ido modificando durante las generaciones y por ello uno de los esfuerzos significativos del Ministerio de Educación de Guatemala (MINEDUC) en los últimos diez años ha sido crear un sistema de evaluación sostenible, basado en principios técnicos y útil para desarrollar políticas educativas, tomar decisionesadministrativas, orientar las acciones en la escuela y asegurar la rendición de cuentas ante la comunidad. En la última década se enfatizó la utilización de la evaluación como uno de varios procesos para estimular y asegurar la calidad educativa dentro de un modelo de mejoramiento continuo. La evaluación estandarizada tomó un papel relevante y el esfuerzo para alcanzar la sostenibilidad einstitucionalización de la misma condujo a la creación de la Dirección General de Evaluación e Investigación Educativa (DIGEDUCA). Gradualmente, la comunidad educativa y la sociedad en general han aceptado con mayor naturalidad los procesos de este tipo de evaluación y las prácticas de rendición de cuentas en general. Sin embargo, mientras que las técnicas de evaluación estandarizada y análisis deresultados se han hecho más sofisticados y confiables, no se ha observado el mismo ritmo de cambio en la calidad educativa. Apremia entonces reflexionar sobre las acciones que se han tomado y los siguientes pasos que deberán darse. Fue así que, encomendado por el Despacho Superior del MINEDUC y bajo el liderazgo del Vice despacho de Diseño y Verificación de la Calidad Educativa, se inició un proceso deanálisis de las acciones tomadas en el pasado con énfasis en la última década. La discusión partió del análisis de DIGEDUCA, Dirección que surgió como el ente rector y ejecutor de la evaluación estandarizada en el MINEDUC. Se buscó extraer lecciones y proponer lineamientos para el desarrollo de la evaluación con el objeto de que la misma tenga una incidencia más efectiva sobre la calidadeducativa. El fin último era contar con una propuesta básica para iniciar una discusión en el 2014, con la sociedad en general sobre el tema de evaluación y su futuro en Guatemala.



La evaluación educativa en Guatemala

1. La evaluación como marcador de logro del estudiante. (década de los 60s.)

1.1. Si bien ya en la década de 1960, el MINEDUC diseñaba instrumentos para evaluar las diferentes áreasdel programa educativo y organizaba administraciones a nivel nacional y censal, fue hace dos décadas que la evaluación estandarizada basada en principios psicométricos se ha implementado de manera sistemática y hace 10 años que toma un papel central en los procesos de rendición de cuentas al nivel de los centros educativos.
En la década de 1960, se realizaron esfuerzos de evaluación masiva. Losdocentes eran los encargados de administrar los instrumentos de evaluación, aunque no en la misma escuela en la cual laboraban regularmente. Después de la administración de los instrumentos, los docentes corregían las pruebas y estimaban la puntuación de cada uno de los estudiantes. Los resultados eran utilizados para determinar la promoción de cada estudiante (las evaluaciones eran sumativas yse “vinculaban” a la decisión de promoción). No hay evidencia que las evaluaciones fueran sometidas a análisis de validez o que los datos fueran consolidados en bases de datos para generar indicadores. La evaluación era utilizada como un “marcador” de logro del estudiante y no como una fuente de información más amplia. Estas evaluaciones cesaron en la primera mitad de la década de 1970.

2.Evaluación estandarizada para verificar la calidad educativa. (década de los 70s y 80s.)

2.1. Durante las siguientes dos décadas el proceso de evaluación fue exclusivamente responsabilidad del docente. No se intentó crear evaluaciones estandarizadas sino hasta la década de 1990. El Sistema Nacional para el Mejoramiento de los Recursos Humanos y Adecuación Curricular (SIMAC) realizaba acompañamiento...