HISTORIA DEL DERECHO MINERO EN COLOMBIA

El origen del derecho minero colombiano se remonta al régimen colonial en el territorio de la Nueva Granada; durante esta etapa de nuestra historia, en materia de minas se aplicaron las llamadas "Leyes de Indias" , nombre con el cual se conoce las leyes especiales dictadas en el año 1660 por la Corona Española con destino a sus colonias de ultramar, en ella se consagraron los siguientes aspectosrelevantes:
• Igualdad de derechos en el descubrimiento y labores de las minas para todas las personas, excluyendo a los esclavos.
• Obligación de mantener pobladas las minas; se refiere a que las minas no podían ser abandonadas, debían estar siempre en actividad.
• Regulación del trabajo en las minas.
• Regulación de las regalías, quintos, casas de moneda y privilegios de los mineros yazogueros. Luego, sellada la independencia durante sus primeros años, por disposición del Congreso de Angostura, continuaron rigiendo en materia minera las. // Disposiciones dictadas por la Corona Española. Más tarde, el libertador Simón Bolívar inspirado en la legislación minera de la Nueva España (México), promulgó el 24 de octubre de 1828, en la ciudad de Quito (Ecuador), un decretó que buscabareactivar la industria minera e incorporar al dominio de la República las sustancias mineras, que no era otra cosa que la nacionalización de las minas; decreto que se conoce con el nombre de "Decreto del libertador". En 1858, los Estados Soberanos de Panamá, Antioquia, Santander, Bolívar, Cauca, Cundinamarca y Magdalena formaron una confederación, consagrando en ella que "todos los objetos que no seanatribuidos a los poderes de ésta son de competencia de los Estados", éstos adquirieron el derecho de dominio sobre las minas, exceptuando las de esmeraldas y las de sal gema y expidieron su propia legislación. En el año 1863, los Estados antes citados conformaron los Estados Unidos de Colombia, y en materia de minas se continuó con lo previsto en la Constitución de 1858. Cada Estado expidió supropia legislación sobre las minas que no estaban reservadas a la Unión; en cuanto al dominio de las minas, éstas fueron divididas en tres (3) clases: minas de la Unión; minas de los Estados y, minas de particulares. De esa Unión de Estados Soberanos (Estados Unidos de Colombia), el Estado de Antioquia dictó la mas completa legislación en materia minera: estableció que las minas de sal gema yesmeraldas pertenecían a la Unión; las de oro, plata, platino y cobre al Estado, y al dueño del terreno las demás. En el año 1886, Colombia pasó de ser un Estado Confederado a ser una República Unitaria integrada por Departamentos, y en principio se preceptuó que en cada uno de ellos continuaría rigiendo la legislación del respectivo Estado. Un año después, en 1887 mediante la Ley 38 se adoptó para todala República de Colombia, el Código de Minas del extinguido Estado Soberano de Antioquia, que en términos generales en materia de adjudicación de minas establecía lo siguiente: • El dominio o propiedad sobre las minas se adquiría de dos manera: 1. Por adjudicación que de ellas hacía el poder ejecutivo, expidiendo el correspondiente título, o 2. Por cualesquiera de los otros modos traslaticios dedominio: acto entre vivos: donación , venta, etc .. Posterior a la citada legislación minera, ha habido una larga lista de normatividades que la adicionaron o la reformaron; las más importantes hasta nuestros días son las siguientes:
• Ley 20 de 1969. Clarificó la concepción del Libertador Simón Bolívar, sobre la propiedad del subsuelo por la Nación: "Las minas son de propiedad de la Nación".Consagró unos sistemas distintos del de la adjudicación, como forma de adquirir el derecho de explotar las minas, que fueron: el de la Concesión, el del Aporte Minero y, el Permiso. En la Concesión, la Nación conservaba la propiedad de los yacimientos y los particulares sólo tendrían un derecho de explotación de carácter temporal; en el Aporte, la propiedad se radicaba en el patrimonio de la...