HISTORIA ECONOMICA ARGENTINA

HISTORIA ECONOMICA ARGENTINA
DISTINTOS PERIODOS

MATERIA: CONTABILIDAD Y ADMINISTRACION PUBLICA














La Contabilidad Pública se remota a 1810 dado que con anterioridad se aplicaban disposiciones referentes al régimen de la administración de España en sus posesiones de América conocidas como “Las Leyes de Indias”.
Con el movimiento emancipador de mayo y la creación d la Primera Junta seestableció que ésta no podía imponer contribuciones ni gravámenes sin consulta y conformidad del Cabildo, el que a su vez debía publicar a principio de cada mes un estado de la acción administrativa de la Hacienda Pública.
En la provincia de Buenos Aires, durante el gobierno de Martín Rodríguez, se organiza la Administración de la Hacienda Pública sobre la base de tres reparticiones:
1Contaduría: registraba el movimiento patrimonial y los ingresos y egresos.
2 Tesorería: se encargaba de la centralización y uso de los caudales públicos.
3 Receptoria: se encargaba de la recaudación de los impuestos.
Posteriormente con el gobierno de Rivadavia se sancionó una ley por la cual solo la “Junta de Representante” podía establecer impuestos y contribuciones y autorizar gastos; además el PoderEjecutivo debía presentar el último mes de cada año el presupuesto de gastos y recursos para al año siguiente y en el mes de enero la Cuenta Inversión del año precedente.
Sancionada la Constitución Nacional, se dictaron diversas disposiciones relacionadas con la Hacienda Pública y su Control, como ser:
Ley Nº 217 (septiembre de 1859): primera ley de Contabilidad Pública.
Ley Nº 428 (septiembre de1870): rigió hasta 1947.
Ley Nº 12961 (1947).
Decreto Ley 23351 (1956) que fue la ultima vigente que rige desde 1957. Con esta ley se crea el Tribunal de Cuentas de la Nación.
Ley Nº 24156 (Ley de Administración Financiera): que comienza a regir en enero de 1993.
En su contenido, estas leyes contemplaban la gestión de la Hacienda Pública (presupuesto, movimiento de fondos y valores, bienes del Estado ,valuación, régimen de contratación, órganos de control, etc.).
La reseña de las principales disposiciones constitucionales, legales y reglamentarias que han regido en Argentina, requiere dividir la historia financiera nacional en varias etapas, desde la época de la dependencia española hasta la aprobación de la ley de Contabilidad vigente. Las etapas comprenden los siguientes periodos:
1 PeríodoColonial.
2 Período de Vida Independiente hasta la Organización Institucional (1810 – 1860).
3 Período de Organización de la Hacienda del Estado federal (1860 – 1870).
4 Período de 1870 a 1946.
5 Período de 1947 a 1956
6 Período de 1957 a 1992
7 Período de 1993 hasta la Actualidad.
 
1. Período Colonial
Durante la época de la conquista y colonización americana, España tenía un gobierno deconcepción absoluta, donde la monarquía hereditaria desempeñaba sin trabas el poder.
El monarca implantaba los impuestos y ordenaba a su arbitrio los gastos.
No existía el menor asomo de presupuesto como acto limitativo de la facultad de gastar.
Las cargas fiscales se regulaban de acuerdo con las necesarias del tesoro real
Como consecuencia natural, análogo régimen absoluto fue establecido en América.
Losimpuestos y regalías eran fijados por el monarca, sin intervención alguna de las autoridades actuantes en el territorio de Indias; solo ciertos servicios divisibles eran retribuidos con tasas establecidas por los Cabildos.
Los Impuestos Reales, entre los que sobresalían por su importancia el quinto y el diezmo reales sobre los productos de las minas, eran recaudados por los funcionarios de la realhacienda, quienes cumplían también funciones de pago de las libranzas expedidas por los virreyes y gobernadores.
Pero toda esa gestión se desenvolvió dentro de los límites establecidos por el rey excepto en materia de gastos imprevistos o urgentes, en que las autoridades locales podían ordenar las expensas, con cargo a dar cuenta inmediata.
Las Leyes de Indias incluyeron muchas disposiciones...