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Limitaciones de la potestad tributaria

Como lo ha señalado Vigilanza (2000), de acuerdo con el artículo 156 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, no hay dudas, de laexistencia de diferentes categorías de potestades tributarias y resulta evidente que la única potestad originaria es la correspondiente a la Nación por cuanto las potestades asignadas a los otros entesterritoriales son derivadas por encontrase sujetas a las limitaciones de la ley nacional y existir la supremacía tributaria del poder nacional ejercida por la Asamblea Nacional.
Al consultar a losautores Martín y Rodríguez (1995), en lo referente a las limitaciones de la potestad tributaria, éstos enseñan que las normas constitucionales establecen por una parte; limitaciones directas, las cuales sefundamentan en ubicar sobre que tipo de manifestación de riqueza se puede ejercer la potestad tributaria, distribuyéndola entre los diferentes nivel políticos-territoriales de la organización delpoder público, bien sea éste nacional, estadal o municipal; y por la otra, las limitaciones indirectas de esa potestad, que provienen del reconocimiento y garantía de derechos esenciales de las personas,como son los principios tributarios consagrados por las normas constitucionales.
De acuerdo con lo expresado por Villegas (1980), al referirse a las limitaciones de la potestad tributaria, pareceevidente que la primera y fundamental limitación consagrada en los preceptos constitucionales es el principio de legalidad o reserva legal, pero tal principio no es más que una garantía formal decompetencia en cuanto al órgano creador de la norma, y no constituye en sí mismo, garantía de justicia y razonabilidad en la imposición.
Tomando en cuenta lo expresado por el autor mencionado y comentadoen el anterior párrafo, y admitiendo la clasificación de las limitaciones explícitas e implícitas de la potestad tributaria de los municipios presentada por los autores Ramírez, Baute y Planchart...