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DECRETO Nº

LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPÚBLICA DE EL SALVADOR,

CONSIDERANDO

I. Que mediante Decreto Legislativo Nº 544, del catorce de diciembre de mil novecientos noventa y cinco, publicado en el Diario Oficial Nº 16, Tomo 330, del 24 de enero de mil novecientos noventa y seis, se decretó la Ley de Minería, la cual permite la minería orientada a la extracción de mineralesmetálicos

II. Que la exploración, explotación y procesamiento de minerales metálicos implica la utilización de sustancias contaminantes como el cianuro, afectando, principalmente, el agua, que es vital para la supervivencia humana. El efecto nocivo de la minería metálica ya ha sido experimentado en poblaciones del El Salvador, tales como Santa Rosa de Lima, en La Unión, y San Isidro, en Cabañas.Asimismo, a nivel internacional se conocen casos dramáticos de contaminación en países como: Perú, Honduras, Guatemala, entre otros.

III. Que la Evaluación Ambiental Estratégica elaborada por la empresa española TAU, en el año 2011, estableció que el problema de la contaminación del agua ha alcanzado un nivel crítico en El Salvador, lo que compromete las posibilidades de desarrollo para el país porsus efectos en la disponibilidad de agua potable y en la salud humana. Además, sostiene que el 88.7% del territorio salvadoreño se considera área de riesgo, debido a su ubicación geográfica y condiciones geológicas.

IV. Que el Artículo 1 de la Constitución de la República obliga al Estado a garantizar a los ciudadanos y ciudadanas el goce de la salud, señalando, además, que El Salvadorreconoce a la persona humana como el origen y el fin de la actividad del Estado. En ese mismo sentido, el artículo 65 de la Constitución de la República obliga a proteger la salud de los salvadoreños y salvadoreñas al señalar que: “La salud de los habitantes de la República constituye un bien público. El Estado y las personas están obligados a velar por su conservación y restablecimiento.” Asimismo,los artículos 69 inciso segundo y 117 de la Constitución reiteran que el Estado debe proteger el medio ambiente

V. Que junto al deber del Estado de velar por la salud de los habitantes, la carta magna y los tratados internacionales, señalan el deber de velar por el medio ambiente. Al respecto, mediante Decreto Legislativo Nº 233, del dos de marzo de mil novecientos noventa y ocho, publicadoen el Diario Oficial Nº 79, Tomo 339, del 4 de mayo de ese mismo año, se decretó la Ley de Medio Ambiente, cuyo objeto entre otros aspectos, es desarrollar las disposiciones de la Constitución de la República, que se refieren a la protección, conservación y recuperación del medio ambiente; el uso sostenible de los recursos naturales que permitan mejorar la calidad de vida de las presentes yfuturas generaciones, así como también, normar la gestión ambiental, pública y privada y la protección ambiental como obligación básica del Estado, los municipios y los habitantes en general. Asimismo, el artículo 12, del Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales, suscrito por El Salvador el 24 de septiembre del año 2009, establece que los Estados Partes reconocen el derechode toda persona al disfrute del más alto nivel posible de salud física y mental; y que se deben adoptar las mediadas necesarias para el mejoramiento de todos los aspectos relacionados con la higiene en el trabajo y el medio ambiente.

VI. Que la protección de la salud de los habitantes de la República y el deber del Estado de velar por la recuperación, protección y conservación del medioambiente, deben ser tomados en cuenta al momento de decidir, mediante la legislación secundaria, sobre la manera en que se dispondrá de la potestad de otorgar o no concesiones para la explotación del subsuelo perteneciente al Estado según lo establecido en el artículo 103 de la Constitución de la República.

VII. Que mediante decreto Nº 379, del veintitrés de mayo del año dos mil trece, se...