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"El Amparo en la República Dominicana:
su Evolución Jurisprudencial"
Por: Magistrado Samuel Arias Arzeno

1.- Origen

El Congreso Nacional, en fecha 25 de diciembre de 1977, mediante su Resolución No.
739 que apareciera publicada en la Gaceta Oficial No. 9460 del 11 de febrero de 1978,
incorporó a nuestro derecho positivo, mediante la ratificación, la Convención Americana
de DerechosHumanos de San José, Costa Rica.

Esta convención, en su Artículo 25.-, establece que "Toda persona tiene derecho a un
recurso sencillo y rápido o a cualquier otro recurso efectivo ante jueces o tribunales
competentes, que la ampare contra actos que violen sus derechos fundamentales
reconocidos por la Constitución, la ley o la presente convención, aún cuando tal violación
sea cometida porpersonas que actúen en ejercicio de sus funciones oficiales".

Como se observa, es la propia convención que ordena a los Estados firmantes a proveer
a sus ciudadanos una institución especial que permita la protección de los derechos
fundamentales, poco importa si la violación es cometida por un particular o por una
autoridad oficial.

2.- Importante Delimitación.

Es importante, antes deentrar en materia, delimitar algunos conceptos que muchas
veces tienden a confundirse y a utilizarse indistintamente.

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El Control de la Constitucionalidad, es el mecanismo establecido para garantizar la
anulación de cualquier acto contrario a la Constitución de la República. Es bueno
resaltar que no toda violación a la Constitución implica necesariamente una violación
a un derechofundamental; por el momento nos limitamos a señalar que en nuestro
sistema existe, a partir de la modificación constitucional de 1994, un control mixto
de la constitucionalidad, esto es que la inconstitucionalidad puede ser propuesta
incidentalmente en ocasión de un litigio ante el Tribunal por ante el cual se ventila

EL AMPARO EN LA REPÚBLICA DOMINICANA: SU EVOLUCIÓN JURISPRUDENCIAL
Por: MagistradoSamuel Arias Arzeno
Seminario – Régimen Legal y Perspectiva del Derecho de la Competencia en la RD
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(control difuso), o puede ser propuesta, en ausencia de litigio, por ante la Suprema
Corte de Justicia (control concentrado);

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El Habeas Corpus es el mecanismoconstitucionalmente establecido para la
protección del derecho a la libertad física, que es un derecho fundamental, es decir la
protección de aquellos ciudadanos que se sientan violados en su derecho a la libertad
de manera ilegal. Importante es destacar que solamente las personas físicas pueden
beneficiarse del recurso de Habeas Corpus;

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El Amparo, es el mecanismo llamado a proteger los demásderechos fundamentales,
sea que provengan de la Constitución, los Tratados Internacionales o las leyes;

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Una constante confusión terminológica se presenta a la hora de establecer la
naturaleza del amparo. En el lenguaje estrictamente procesal, debemos de hablar de
Acción de Amparo, entendiéndose como la facultad de todo individuo de reclamar la
protección de sus derechos fundamentales enjusticia. En tanto que el Recurso de
Amparo, utilizado en otros países, hace presuponer la existencia de una decisión
judicial, atacada para la protección de los derechos fundamentales de una de las
partes en el proceso. Como veremos más adelante, la posibilidad de interponer un
recurso de amparo contra una decisión judicial fue cerrada por la jurisprudencia, por
lo que, en nuestro caso, es máscorrecto que hablemos de Acción de Amparo.

3.- Los Derechos Fundamentales

“A través del tiempo se han utilizado diversos términos para referirse a lo que conocemos
como derechos fundamentales, tales son: Derechos Naturales, Derechos Innatos,
Derechos Individuales, Deberes del Hombre, Derechos del Ciudadano, Derechos
Humanos, Derechos Públicos Subjetivos, Libertades Fundamentales, etc....