Impacto del modelo de sustitucion de importaciones

I. El marco teórico-metodológico
El marco teórico-metodológico ha sido la preocupación principal de la investigación. Se
analizaron los enfoques de los polos de desarrollo, distritos industriales, clusters, complejos
agroindustriales (y cadenas productivas) y de las categorías centrales de la Escuela de la
Regulación.
Se partió de la necesidad de encontrar cuál estos enfoques se adaptaban más ala
comprensión de un escenario globalizado y de alta competitividad (neo-liberal). Por tanto, la
investigación definió a partir de este proceso el enfoque de los complejos agroindustriales y las
categorías de la escuela de la regulación como marco teórico metodológico en la investigación
en el análisis de las industrias complementarias de los complejos agroindustriales.

Los datos muestran losmomentos de ascenso y decadencia de la industria regional con dos
etapas bien definidas y una tercera en análisis:
a) La primera etapa de crecimiento sostenido de la industria: 1954-1984 (ISI). "El modelo de
industrialización sustitutiva posibilitó el desarrollo de una fuerte actividad metalmecánica
que proveyó de insumos de bienes de capital a la agroindustria local, y que alcanzó a tener
granprestigio en el contexto latinoamericano" (GAGO, A., p: 51). Las políticas se orientaron
a promover las empresas públicas y privadas, y a regular las ofertas agroalimentarias
regionales.

III. La sustitución de importaciones
"Se entiende por modelo de sustitución de importaciones al proceso de desarrollo interno,
derivado y orientado por las restricciones externas, lo cual se manifiesta esencialmentepor la
ampliación y diversificación de la capacidad productiva industrial de la economía" (TAVARES,
M., 1967, p. 6). La dinámica del proceso de desarrollo se puede atribuir a reacciones frente a
estrangulamientos en el modelo de desarrollo hacia fuera, a través de las cuales la economía
se va haciendo cuantitativamente menos dependiente del exterior.
La mecánica de la sustitución de importacionesconsiste en introducir en la estructura
productiva interna regional la localización de las actividades que hacen a los eslabonamientos
directos e indirectos en las cadenas productivas y cuyo producto libere divisas para nuevas
inversiones en la región, por una parte, y por otra, conduzca a una progresiva diversificación e
integración del aparato productivo regional.
¿Por qué, entonces lapreocupación de esta investigación en la sustitución de
importaciones?
a. Porque las sucesivas las crisis que padeció la Región fueron destruyendo la estructura
industrial
b. Porque se ha desarrollado en los últimos años un modelo de súper especialización
agrícola.
c. Porque existen altísimas tasas de desocupación, subocupación y cuentapropismo.
d. Porque es necesario construir nuevamente una alternativa dedesarrollo económico
sustentado en la industrialización, la innovación y un desarrollo que permita insertarnos
en la economía globalizada en una forma más simétrica.
IV. Análisis de las etapas de desarrollo de las industrias complementarias
1. El desarrollo industrial de los setenta
La estructura industrial nacional de mediados de los años setenta expresaba los resultados de
más de una década deacentuada expansión. Se registró un sensible incremento de la
productividad manufacturera que fue acompañada por un aumento de menor importancia en
los salarios y la ocupación. La producción metalmecánica y la elaboración de productos
químicos y petroquímicos fueron las actividades más dinámicas a partir de las cuales cambió la
KAIROS. Revista de Temas Sociales.
ISSN 1514-9331. URL:http://www.revistakairos.org
Proyecto Culturas Juveniles Urbanas
Publicación de la Universidad Nacional de San Luis
Año 11. Nº 19. Abril de 2007
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estructura del sector industrial. Asimismo, durante el período se afianzó una fuerte estructura
oligopólica en las principales actividades manufactureras.
Dentro de las características que se consolidaron en la estructura industrial durante la
etapa de expansión,...