Impacto económico de minería

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Consejo Nacional de Política Económica y Social República de Colombia Departamento Nacional de Planeación

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ESTRATEGIAS PARA LA REACTIVACIÓN ECONÓMICA Y SOCIAL DE NORTE DE SANTANDER: 2004-2006

DNP: DDTS- DDS Versión: aprobada

Bogotá, D.C., 23 de junio de 2004

ÍNDICE Pág. INTRODUCCIÓN I. DIAGNÓSTICO A. B. II. Situación general del departamento Mercadolaboral en Cúcuta y su área metropolitana 3 3 3 16 24 24 26 29 34 37 37 38 39 40 40 41 42 43 43 44

ESTRATEGIAS DE APOYO A. Plan de Inversiones de la Nación 2004-2006 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. B. Infraestructura estratégica en transporte Reactivación Social (Siete Herramientas de Equidad) Promoción del desarrollo económico Ampliación cobertura y mejoramiento de la calidad en educación y salud Proteccióna la familia, infancia y juventud Mejoramiento a la prestación de servicios públicos Impulso a la vivienda Fortalecimiento a la justicia, gobierno y defensa 40

Promoción del desarrollo económico y la competitividad regional 1. 2. 3. 4. 5. Anticipo de inversiones de la Nación Promoción de empleo Macro ruedas financieras en Cúcuta Promoción y gestión de iniciativas de desarrollo económico localPrograma “Paz y desarrollo”

C.

Integración y desarrollo fronterizo

1. Promoción del Proyecto ZEDER (Zonas Especiales de Desarrollo Económico Regional) 44 2. Gestión del Programa BID–INTAL (Banco Interamericano de Desarrollo-Instituto para la Integración de América Latina y el Caribe) 45 3. Gestión del Proyecto IIRSA (Integración de la Infraestructura Regional Suramericana) 45 III.RECOMENDACIONES 46

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INTRODUCCIÓN El presente documento somete a consideración del Consejo Nacional de Política Económica y Social -CONPES- un conjunto de estrategias dirigidas a apoyar al departamento de Norte de Santander, en su esfuerzo por superar la crítica situación económica y social por la que atraviesa desde hace varios años y que se ha agravado como consecuencia, entre otros factores,del proceso devaluacionista del tipo de cambio de la divisa venezolana frente al peso colombiano. Las estrategias responden a los propósitos del Plan Nacional de Desarrollo 2002–2006: “Hacia un Estado Comunitario” de impulsar el crecimiento económico sostenible, la generación de empleo y la integración y el desarrollo fronterizo, y dentro de estas se destacan el anticipo de las inversionesnacionales programadas para el cuatrienio en el departamento, en los sectores de vías y agua potable, así como el apoyo a la promoción de empleo a través de subsidio y capacitación a empresarios. I. DIAGNÓSTICO Esta sección presenta un balance del desempeño del departamento de Norte de Santander y documenta aspectos del mercado laboral y la actividad económica de la ciudad de Cúcuta y su áreametropolitana. A. Situación general del departamento Norte de Santander ocupa el primer lugar del país en dinamismo comercial binacional y el segundo departamento fronterizo en términos de población con un total de 1.464.956 habitantes,1 de los cuales el 70% vive en el Área Metropolitana (Villa del Rosario, El Zulia, Los Patios y Cúcuta)2. Tiene 40 municipios en total y de ellos 19 son fronterizos reconocidosa través de la Ley 191 de 1995 y sus decretos reglamentarios. En la estructura económica del departamento, el sector comercio y servicios participa con el 61.8% en la generación de empleo y el 56% de las exportaciones totales tiene como destino la República Bolivariana de Venezuela.

1 El primer departamento fronterizo en población es Nariño con 1´719.162 habitantes. 2 Lo anterior según DecretoN° 000508 de 1991.

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Norte de Santander es un departamento con una gran riqueza económica, social y cultural. Para el 2001 tuvo un PIB de $4.355.425 millones y participó con el 1,9% dentro del total nacional. Su base económica está sustentada principalmente en los sectores agropecuario, silvicultura, y pesca (15.95%); electricidad, gas, y agua (8.55%); inmobiliarios y alquiler de vivienda...