Impacto Tlc Republica Dominicana

Impacto del TLC en el sector Agrícola
Dominicano

* H. Galván, Heriberto Almonte. Carlos A. Batista
I. INTRODUCCION

La agropecuaria es un sector estratégico dentro de cualquier economía, más
cuando se trata de países en desarrollo. Este sector incide en varios aspectos
de la economía, entre estos cabe destacar la seguridad alimentaria,
reducción de la pobreza, estabilidad política yeconómica, externalidad
positiva sobre el medio ambiente, generación de empleos, ayuda a corregir
problemas de balanza de pagos y por ultimo contribuye con el crecimiento
económico.
En el caso dominicano, el sector agropecuario al finalizar la década del los
90’s contribuyó casi con el 12%* del PIB. Las exportaciones agrícolas
representaban el 48% del total de las exportaciones. Si se le añadenlos
productos agroindustriales el sector aporta el 61% de las exportaciones.
Proporciona el 70% de los alimentos que se consumen en el país, y da
empleos directos a casi el 15% de la población.
En ese marco el objetivo fundamental de este trabajo es analizar la
incidencia en el sector agropecuario de la adhesión de la Republica
Dominicana al CAFTA. Este análisis trataremos de hacerlo a laluz de la teoría
sobre el comercio internacional.
Entre la agricultura dominicana y la estadounidense hay diferencias bien
marcadas, por ejemplo, mientras que en Estados Unidos hay unos cuantos
productores para un rubro en específico, en nuestro país, por ejemplo, los
pequeños productores de tabaco representan el 70% de los más de 24,000
productores de este cultivo. En la producción de maíz,arroz, sorgo y soya,
los pequeños productores representan el 80% de sus más de 48,000
productores.
Los pequeños productores de habichuelas representan el 67% de los más de
34,000; en las raíces y tubérculos, (yuca, ñame, batata, etc.). También los
pequeños productores representan el 87% de los casi 11,000 productores de
batata, y el 89% de los casi 60,000 productores de yuca.
Para losguineos y los plátanos, el 77% y 75% de 16,000 y 41,000
respectivamente.
Además de lo anterior hay diferencias en la productividad de ambos países,
en los subsidios, en las políticas comerciales, y otros factores que podrían
*

C IECA, 2000,20002,2003

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eventualmente marcar diferencias en el rumbo de ambos sectores ante laentrada en vigencia del acuerdo.
Para que se tenga una idea de la relación de poder existente entre los países
desarrollados y en desarrollo, hay que decir que la política proteccionista de
los primeros causan perdidas por mas de 20 mil millones de dólares anuales
lo que representa el 40% del valor de lo que perciben en ayuda .
II. ANTECEDENTES DEL TLC
A partir de 1997 1 , la RepublicaDominicana continúo con el proceso de
apertura que había iniciado durante la decada. Se abandonó de manera
definitiva el modo exportador tradicional que se remontaba desde los 60’s.
Se empezó a entablar relaciones comerciales con CARICOM, los países
centroamericanos y Haití. Concomitantemente con esto el país se envolvía en
negociaciones con la Unión Europea (UE) en el marco del proceso haciaCotonou, en el marco de la OMC, y con miras hacia el ALCA. Lo que se
buscaba era una especie de alianza estratégica entre los países de la región
reconociendo la asimetría entre los países en desarrollo y los desarrollados.
Con miras hacia llevar a cabo estas negociaciones, el país se avocó a
la formación de instituciones necesarias para tales fines. La política exterior
con miras al TLC conEstados Unidos cambio notablemente a partir del 2002.
En esta coyuntura la presión del sector zona franca fue fundamental.
No fue sino hasta a finales del 2003 cuando el presidente
Bush
expresó su intención al Congreso de su país de adherir la Republica
Dominicana ha dicho tratado. Limitándose nuestro país solo al tema de
acceso al mercado dejándose de lado servicios, propiedad intelectual,...