Impacto D Ea Crisis Mundial

El impacto de la crisis mundial sobre los gobiernos locales

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Advertencia “Los términos empleados y la presentación de las informaciones en este informe noson la expresión de una posición u opinión oficial de Ciudades y Gobiernos Locales Unidos relativa a la situación jurídica de cualquier país, territorio, ciudad o área, ni la de sus autoridades, ni sobre sus fronteras o límites. Los análisis, conclusiones y recomendaciones de este informe no reflejan necesariamente la visión de todos los miembros de Ciudades y Gobiernos Locales Unidos”Fotografía portada: Fotolia Diseño y maquetación: STV Disseny Impreso en: Cavagraf (China)

Octubre 2009

Índice

Introducción

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El impacto de la recesión económica mundial de 2008-2009 sobre los gobiernos locales

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Las ciudades en el ojo del ciclón mundial

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Resumen de los resultados de las encuestas por región • • • • • • África América del Norte América Latina Asia-PacíficoEuro-asia Europa

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• Anexo: Encuesta de Ciudades y Gobiernos Locales Unidos

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Introducción

El presente documento es una primera tentativa de presentar una visión global de los efectos de la crisis sobre los gobiernos locales del mundo. Responde a la petición expresada por el Consejo Mundial de Ciudades y Gobiernos Locales Unidos en Estambul, en noviembre de2008. El documento consta de tres partes. La primera sintetiza los resultados de una encuesta realizada entre julio y septiembre de 2009 entre nuestros miembros (67 países), con el apoyo de nuestras secciones regionales y de la Federación Canadiense de Municipios. La segunda parte presenta un panorama general de la situación desde la perspectiva de las grandes ciudades. Asimismo, hace referencia alas informaciones recogidas por la sección europea de CGLU, el Consejo de Municipios y Regiones de Europa, y la Liga Nacional de Ciudades, nuestro miembro en los Estados Unidos. Por último, la tercera parte presenta en forma resumida las respuestas que se han recibido de seis regiones: África (11 países), América del Norte (2 países), América Latina (11 países), Asia-Pacífico (11 países),Euro-Asia (4 países) y Europa (28 países). Entre los principales fenómenos analizados, cabe destacar los siguientes: 1 Primera conclusión: cuando se les dan los medios y la posibilidad de gestionar los recursos en función de las prioridades locales, los gobiernos locales son actores eficaces en la lucha contra la crisis para sostener la actividad económica y el empleo. Este papel merece ser analizado ydifundido. Con ese fin, sería importante poder reunir un “G20 de las ciudades” para intercambiar experiencias y valorizar la aportación de los gobiernos locales a la economía mundial. 2 Segundo: la crisis también pone de manifiesto la fragilidad de los procesos de descentralización. El débil control que poseen los gobiernos locales sobre sus propios ingresos y su gran dependencia respecto a lastransferencias del Estado hace que su situación sea más delicada en épocas de crisis cuando, por razones presupuestarias, los gobiernos nacionales reducen o retrasan –incluso suprimen– los recursos asignados a los gobiernos locales. En el marco de la crisis, en los países del Sur, y en particular en África, se observa un riesgo creciente que se paralicen, o incluso se reviertan, los procesos dedescentralización. A otra escala, los países desarrollados pueden notar, asimismo, cómo se cuestionan sus fuentes de ingresos.

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Tercero: los gobiernos locales del mundo entienden que superar la crisis requerirá de tiempo. Esta constatación nos obliga a redoblar esfuerzos en defensa de la descentralización. Los gobiernos locales son, en efecto, parte de la solución de la crisis y, si...