Impuesto 2

INTRODUCCIÓN
Los Tributos y su Evolución en la Republica Dominicana

Definición Tributo.
Es la prestación en dinero que el Estado en ejercicio de sus poderes de imperio exige a los contribuyentes, responsables y obligados.
Es el objeto de la obligación tributaria. Es la prestación que el Estado exige en el ejercicio de su potestad, en cumplimiento de sus fines.

Origen
El sistematributario dominicano ha sido tradicionalmente débil, de hecho, desde los inicios de la Republica a mediados del siglo XIX, hasta nuestros días, el sistema puede ser caracterizado por los siguientes rasgos: (a) una baja capacidad recaudatoria, (b) una amplia fragmentación de las entidades a cargo de la recaudación, y (c) una fuerte dependencia de los impuestos al comercio exterior, en contraste con labaja contribución de los impuesto internos. Esas restricciones financieras –señala Moya Pons, 2008- explican las crisis recurrentes de la hacienda pública y, por vía de consecuencia, las turbulencias políticas de la nación en sus primeros días.

El origen de los impuestos y contribuciones públicas es tan antiguo como la sociedad misma. En efecto, siempre que han existido comunidades autónomas sehan creado métodos para lograr que sus miembros presten la debida contribución materiales a la satisfacción d las necesidades comunes.

La mayoría de los autores coinciden al afirmar que, las estructuras jurídicas en que descanan los impuestos fueron establecidas en Roma, considerada como la “Cuna del Derecho en General”, y en la Biblia aparecen menciones claras de su existencia variada yobligatoriedad.

En cuanto a su evaluación, históricamente los impuestos han pasado por cuatro (4) grandes etapas de utilización.

• Como recurso esporádico de guerra
• Como adicción temporal a los ingresos regulares del Estado.
• Como la más importante fuente de ingresos para el sistema fiscal.
Aunque el cobro de los impuestos en la Republica Dominicana se remonta a los tiempos de lacolonia, antes del año 1930 en el país no escribió una política tributaria definida que habilitara la creación de una estructura impositiva adecuada y de un organismo fiscalizador que controla las funciones tributarias de la economía nacional. Por tanto, los escasos ingresos fiscales obtenidos en esta época, estuvieron compuesto por el Arancel Nacional del año 1919 que era administrado por lasfuerzas interventoras de los Estados Unidos.

La existencia en nuestro país de un organismo administrador y colector de tributos y tasas internas tiene su origen 13 de abril de 1935 a través de la Ley No. 855 que dispuso la creación de un Departamento de Rentas Internas dependiendo de la Secretaria de Estado del Tesoro y crédito Publico como se le denominaba en aquel entonces a la cual Secretariade Estado de Finanzas.

Esta oficina a su cargo la recaudación de todos los impuestos y otras rentas fiscales que no estuviesen destinadas al servicio de Aduanas, entre ellos: los impuestos sobre alcoholes, bebidas gaseosas, tabacos y cigarrillos, vehículos de motor, fósforo, patentes comerciales e industria, juegos de azar e hipódromos, entre otros.

Mediante la Ley No. 127 del 7 de junio de1939, se crea el impuesto sobre la Propiedad Urbanas, con el propósito de gravar toda transmisión de bienes muebles e inmuebles, ya fuera por motivo de donación entre vivos o por causas de muerte. Este es impuesto se compartió luego con la Ley No. 131, promulgada tres (3) días mas tarde siendo ambas refundidas en las Leyes No. 125 y 144 para constituir el Impuesto sobre Sucesiones, Particiones yDonaciones.

Posteriormente se promulga la Ley No. 761 para instituir del Impuesto sobre la Propiedad Urbana y Otras Mejoras la cual disponía de un aumento a las tarifas impositivas.

El 11 de febrero de 1949 se crea por primera vez el Impuesto sobre Renta mediante la Ley No. 1927 para establecer un impuestos anual sobre la renta obtenida en el país tanto por las personas fìscas como las...