incidente de ejecucion substituta( Amparo)

ENSAYO SOBRE EL INCIDENTE DE INEJECUCION O INCUMPLIMIENTO DEL INCIDENTE DE EJECUCION SUSTITUTA

En este Ensayo voy a hablar sobre el incumplimiento del Incidente de Ejecución Sustituta de la Sentencia, Ya entrando en materia y hablando sobre el tema ya mencionado; el Incidente de inejecución o incumplimiento de una ejecutoria que haya concedido al quejoso el amparo y protección de la justiciafederal y a que se refiere el presente Capítulo, procede cuando la autoridad responsable se ha abstenido, de manera absoluta, de acatar tal sentencia, es decir, cuando no hace nada por cumplirla, ya que si hace algo por obedecerla, si realiza un cumplimiento por defectuoso que sea, si cuando menos hay un principio de ejecución lo que procede es el recurso de queja a que ya se aludió en suoportunidad.

Es por eso también que comenta el autor que lograr la ejecución o cumplimentación de la sentencia de Amparo, es por diversas circunstancias, extremadamente difícil, a veces casi imposible.
En materia Agraria es, tal vez, en donde se presenta con mayor frecuencia tal dificultad, particularmente cuando la ejecución se traduce en expulsar de determinadas tierras a un grupo decampesinos dispuestos a oponer resistencia. De aquí que la solución que permite el artículo 105 en su último párrafo, instituida por Decreto de 30 de diciembre de 1983, publicado en el “Diario Oficial” de 16 de enero de 1934 y que entró en vigor a los sesenta días de dicha publicación, haya venido a solucionar aquellos problemas y a facilitar la ejecución de referencia. El mencionado precepto expresaque “El quejoso podrá solicitar que se de por cumplida la ejecutoria mediante el pago de los daños y perjuicios que haya sufrido. El juez de Distrito, oyendo incidentalmente a las partes interesadas, resolverá lo conducente. En caso de que proceda, determinará la forma y cuantía de la restitución”.

Es pertinente precisar que no es optativo para el quejoso elegir entre la ejecución materialde la sentencia que lo hubiese amparado (volver las cosas al estado que tenían antes del surgimiento del acto reclamado en los términos del artículo 80 de la Ley de Amparo), y el pago de daños y perjuicios previsto en el último párrafo del artículo 105 de la propia Ley; y por lo mismo, que el dictado de la sentencia ejecutoria que ampara al quejoso no plantea a éste la posibilidad de negociar demanera que las cosas se arreglen como le resulte más conveniente desde el punto de vista económico, ya que el interés público, y tal es la esencia del juicio constitucional, está en que se cumplimenten las sentencias de amparo en sus exactos términos, y solo cuando esto no sea factible por existir obstáculos legalmente insuperables, resulta oportuno acudir al incidente que prevé el invocadoartículo 105 en su último párrafo.




En cuanto a qué procedimiento seguir en el supuesto de que la autoridad responsable correspondiente no acate la resolución emitida por el juez de Distrito en el aludido incidente de daños y perjuicios, debe precisarse que es el mismo que señala el artículo 105 para el caso de que no se dé cumplimiento a la ejecutoria de amparo, pues tal incidente,que está previsto en el propio artículo 105, es parte del procedimiento tendiente a lograr el debido cumplimiento de la citada ejecutoria: requerimiento al superior jerárquico y , en su caso, remisión de los autos a la Suprema corte de justicia para los efectos del artículo 107, fracción XVI, de la Constitución Federal.

La Repetición del acto reclamado por parte de la autoridad responsablees factible, lógicamente, sólo cuando ésta ya haya dado cumplimiento a la sentencia de amparo dictada en contra de su primer acto, y siempre y cuando el reclamado sea un acto positivo, pues de lo contrario, si no ha habido cumplimentación, lo que se da es un desacato a dicha sentencia, no una “repetición” del acto; y la conducta de omisión desaparece de manera absoluta, y si subsiste es una...