incineracion

REGULACIÓN DE LA INCINERACIÓN DE RESIDUOS
SÓLIDOS URBANOS, DE MANEJO ESPECIAL Y
PELIGROSOS EN MÉXICO

Dra. Cristina Cortinas de Nava 1

Contenido

Resumen...................................................................................................................... 2 
Introducción................................................................................................................. 3 
Disposiciones de la LGPGIR y su Reglamento Aplicables a la Incineración................ 3 
Norma Oficial Mexicana sobre Incineración................................................................. 8 
Convenio de Estocolmo ............................................................................................. 10 
Anexo 1. Resúmenes por Categorías de Fuentes-Parte II delAnexo C .................... 11 
V.A. Incineradores de desechos............................................................................. 11 
Anexo 2. Información Requerida para Autorizar una Instalación de Manejo de
Residuos Peligrosos .................................................................................................. 12 
Anexo 3. Artículo5..................................................................................................... 13 
Medidas para reducir o eliminar las liberaciones derivadas de la producción no
intencional .............................................................................................................. 13 

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Coordinadora General Técnica del Proyecto para Habilitar a México a cumplir el Convenio de Estocolmo
a travésdel Plan Nacional de Implementación (para mayor información consultar el portal: www.pnimexico.org). La responsabilidad de las ideas vertidas en este documento es solo de su autora.
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Resumen
La incineración de residuos está prevista como una opción para el tratamiento de los
diferentes tipos de residuos tanto en la Ley General para la Prevención y Gestión
Integral de los Residuos (LGPGIR),como en el Convenio de Estocolmo. En ambos
casos dicho tratamiento térmico está sujeto a restricciones tendientes a prevenir o
reducir la liberación al ambiente de contaminantes, particularmente de los
contaminantes orgánicos persistentes (COP), al identificarse que este tipo de
tratamientos constituyen fuentes potenciales importantes de estos últimos. Así mismo,
tanto en la Ley como en elConvenio y en las guías elaboradas en su contexto para
lograr el objetivo antes citado, se indica que antes de optar por la incineración de los
residuos se deben considerar otras alternativas para su minimización, valorización y/o
tratamiento ambientalmente adecuado en el cual no se emitan COP 2 .
La revisión de las disposiciones contenidas en la LGPGIR, en su Reglamento, en la
Norma OficialMexicana: NOM-098-SEMARNAT-2002, Protección ambientalIncineración de residuos, especificaciones de operación y límites de emisión de
contaminantes, así como en el Convenio de Estocolmo (convertido en Ley nacional tras
de su firma por el Ejecutivo y aprobación por el Senado), llevan a considerar lo
siguiente respecto de la incineración de residuos sólidos urbanos y de manejo especial:
1. Portratarse de una fuente potencial de contaminantes orgánicos persistentes, la
incineración de residuos sólidos urbanos y de manejo especial está sujeta a las
obligaciones que derivan del Convenio de Estocolmo relativas a las fuentes
incluidas en su Anexo C Parte II y referidas en su Artículo 5.
2. El seguimiento del cumplimiento del Convenio de Estocolmo es responsabilidad
de las autoridadesfederales, en este caso de la Secretaría de Medio Ambiente y
Recursos Naturales (Semarnat).
3. La incineración de residuos sólidos urbanos y de manejo especial está sujeta,
además, a lo dispuesto en la NOM-098-SEMARNAT-2002.
4. De acuerdo con lo dispuesto en la LGPGIR y en las guías sobre mejores
técnicas disponibles y mejores prácticas ambientales del Convenio de
Estocolmo, antes de decidir...