Incumplimiento de las sentencias

UNIVERSIDAD AUTONOMA DE COLOMBIA
FACULTAD DE DERECHO
ESPECIALIZACION EN DERECHO PÚBLICO

ENSAYO DE GRADO

INCUMPLIMIENTO DE LAS SENTENCIAS
DE LA CORTE CONSTITUCIONAL
-Análisis de la Sentencia T-760 de 2008 -Derecho a la salud-

July Marcela Medina Manrique
Abogada

Yuliza Mena Mayo
Abogada

Nazario Nicolás Morales
Administrador Público

Bogotá, D.C. Octubre de 2008RESUMEN: Teniendo en cuenta el reciente pronunciamiento de la Corte Constitucional en Sentencia T-760/2008, que busca efectivizar el cumplimiento al derecho de la salud como derecho fundamental, y en vista al creciente incumplimiento de las sentencias de la Corte Constitucional, se intenta en el presente ensayo analizar las diferentes causas que han originado tales incumplimientos, cómo éstas puedenafectar el cumplimiento o desacato de esta sentencia y se proponen algunas recomendaciones para pasar de la intención a la acción.

SUMARIO: 1. JUSTIFICACION. 2. BREVE SINTESIS DE LA SENTENCIA T-760 DE 2008. 3. El DERECHO A LA SALUD EN LA CONSTITUCION POLITICA COLOMBIANA DE 1991. 4. CAUSAS QUE ORIGINAN EL INCUMPLIMIENTO DE LAS SENTENCIAS DE LA CORTE CONSTITUCIONAL. 5. CONCLUSIONES. 6. BIBLIOGRAFIA.1. JUSTIFICACION

Durante más de una década las personas han tenido que acudir a la acción de tutela para que la justicia resuelva controversias que habrían podido ser dirimidas de manera general por los órganos competentes de regulación del sistema de salud. Este fenómeno, constituye un claro indicio acerca de las fallas en la regulación del sistema de salud, lo cual a su vez es elfundamento de las órdenes generales atinentes impartidas por la Corte Constitucional mediante la Sentencia T-760 de 2008 con el fin de corregir dichos problemas relacionados con garantizar la correcta prestación del servicio de salud en Colombia.
Al reconocer que la salud es un derecho fundamental de los ciudadanos, el alto tribunal buscó literalmente, ponerle un ‘hasta aquí’ al desorden del sector yexigirles a sus autoridades adoptar, dentro de un cronograma definido por éste, las acciones que sean del caso para empezar a remediar efectivamente sus problemas.
Por esta razón, las decisiones que adopten los órganos de regulación encaminados a cumplir los lineamientos establecidos mediante la sentencia T-760 de 2008 deberán estar encaminados al logro de dos objetivos: primero, a facilitar elacceso de las personas a los servicios de salud y segundo, lograr la disminución de tutelas presentadas para ello. La fundamentalidad del derecho a la salud exige que las autoridades de regulación adopten las determinaciones para protegerlo, para evitar que se repitan durante largos años más, las constantes violaciones de los derechos vulnerados y para garantizar el goce efectivo del derecho a lasalud para todos los usuarios del sistema de seguridad social en salud, creado hace ya 15 años (Ley 100 de 1993).

El derecho a la salud es un derecho fundamental, que como todos los derechos, entraña tanto obligaciones positivas como negativas y tiene facetas prestacionales y otras que no lo son. Entre las obligaciones de carácter prestacional, se distinguen aquellas que implican el diseño depolíticas públicas complejas, que requieren gasto y cuyo cumplimiento es entonces progresivo, y hay otras más sencillas, que no exigen la adopción de un programa completo sino de una acción simple.
La Corte Constitucional Colombiana, desde su creación en 1991, ha desarrollado una compleja y encomiable labor, pronunciándose sobre infinidad de asuntos, algunos de los cuales han generado polémica ycontroversias jurídicas y políticas en el interior del Estado, e incluso han tenido alguna clase de impacto en el ámbito internacional. No obstante se observa, que el cumplimiento a los pronunciamientos de la Corte Constitucional ha sido tomado en muchas ocasiones como un “saludo a la bandera”, en el sentido de recibirse y aparentemente acatarse, pero que con el paso del tiempo pareciera no...