Indecopi a sus veinte años

Reseñas de libros

Carlos Ramos Núñez, El Indecopi a sus veinte años: la historia de
una innovación. Lima: Indecopi, 2013.
El reconocido historiador del derecho Carlos Ramos Núñez, en
colaboración con José Cornejo Lindey, se ocupa de un tema notable
y no fácil de abordar: la historia del Instituto Nacional de Defensa
de la Competencia y de la Protección de la Propiedad Intelectual
(Indecopi).
Elesquema se encuentra dividido en cuatro capítulos. Cada uno
de los cuales incorpora –­siempre en clave histórica– una aproximación
metodológica diferente. Con seguridad, una institución tan compleja,
como la agencia de competencia peruana, no podría ser históricamente considerada desde una perspectiva unidimensional, sin caer en
graves vacíos.
El primer capítulo se ocupa de la historia legislativadel Indecopi y
aunque, desde ya, este tema implica que el tratamiento incorpora una
perspectiva positivista, no deja de ser un relato ameno, conciso y que
bien podría servir como punto de partida para cualquier investigador
o estudiante que desee profundizar en las materias relacionadas con
el Indecopi.
Y es que, por ejemplo, nos narra que las bases históricas del Indecopi se erigieron sobre laactual área de Infraestructura de la Calidad,
la cual se remonta a la incorporación del sistema decimal de pesos y
medidas en el Perú durante el siglo XIX; o que los fundamentos constitucionales para el desarrollo de una legislación antimonopolio habían
sido establecidos desde la Constitución de 1933; mientras que habría
sido recién en 1992, con la dación del Decreto Legislativo 701, queprosperaron plenamente los fundamentos iusfilosóficos de la legislación de libre competencia, vinculantes ya no solo para el sector privado exclusivamente, sino también para el Estado en el ejercicio de
su actividad empresarial. Es un acierto que el capítulo haya tocado los
antecedentes legislativos de cada una de las comisiones del Indecopi.
Ahora bien, en un giro muy interesante, el segundo capítulo,referido a la historia institucional, hace un recuento de las gestiones de
cada uno de los expresidentes del Indecopi, sazonado con anécdotas
contadas por ellos mismos y relacionadas con hechos sobre los que de
otro modo no habría sido posible encontrar registro escrito en ninguna otra parte. En ese sentido, se trata de un capítulo que despertará
mucho interés no solo entre historiadores y abogados,sino también
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Revista de Economía y Derecho

en cualquier interesado en conocer cómo se forjó el carácter institucional del Indecopi. Por ejemplo, es de resaltar la narración sobre las
coordinaciones previas a la creación del Indecopi, las personas involucradas, la forma en que se escogió el nombre, los detalles de la exitosa
conjunción de las labores de defensa de la competencia con las dela
protección de ls propiedad intelectual.
Las relaciones con los poderes del Estado, los diferentes estilos de
liderazgo, los aspectos políticos y geopolíticos de ciertas decisiones que
concibieron el espíritu del Indecopi quedan reflejados entre líneas,
como en la deliciosa anécdota de Fernando Arrunátegui con un funcionario diplomático extranjero ante un caso de dumping, o lo que
tiempo despuéssaldría a la luz en WikiLeaks con respecto al espíritu
de Santiago Roca. Se trata, pues, de una narración que, aunque no
pretende ser pormenorizada, ofrece luces y matices interesantes sobre
varios intríngulis.
Como si no fuera suficiente, el autor sorprende nuevamente al
ofrecer en el tercer capítulo una “historia desde adentro”, con una
colección de anécdotas que reflejan chispazos de la forjadel halo que
desprenden las instituciones y que, lamentablemente, no suele ser
tomado en serio al referirse históricamente a ellas, precisamente por
su aparente intrascendencia como “historia oficial”.
Así resulta significativo conocer, por ejemplo, a través del recuerdo
de testigos y partícipes, de la gestión de Beatriz Boza sobre la realización de contraintuitivos “concursos de errores”, que...