Independencia
Páginas: 44 (10865 palabras)
Publicado: 11 de enero de 2014
Resumen
El artículo analiza la introducción de la contribución directa general y extraordinaria en Nueva España en 1813, como muestra de una de las tantas iniciativas que adoptó el régimen virreinal en aras de allegarse recursos para combatir a la insurgencia. El trabajo expone los orígenes, evolución y ulterior fracaso de una reforma fiscal que representó la irrupción del impuesto sobre larenta, bajo parámetros modernos, en el marco de la transición del antiguo régimen al liberalismo.
Palabras clave: Fiscalidad, Nueva España, contribución directa, guerra de Independencia.
Abstract
The article discusses the introduction of a general and extraordinary direct tax in New Spain in 1813 as a demonstration of one of the many initiatives taken by the colonial regime in order toobtain resources to fight the insurgency. The paper shows the origins, evolution and subsequent failure of a tax reform that represented the advent of income tax under modern standards, in the context the transition from the Ancient Regime to Liberalism.
Key words: Taxation, New Spain, direct taxes, Independence War.
Introducción
El conocimiento historiográfico sobre la transicióndel real erario novohispano a la Hacienda nacional mexicana ha dado pasos decididos en la última década.1 Gracias a ello se han podido establecer los rasgos dominantes de la Real Hacienda de Nueva España durante la primera década del siglo XIX y los cambios que se perciben en la Hacienda pública mexicana durante las décadas de 1820 a 1840. Sin embargo, el estudio sobre el desempeño del erariovirreinal durante la guerra de independencia, verdadero punto de quiebre entre ambas estructuras fiscales, continúa presentando fuertes lagunas. De hecho, la década de 1810 se configura como una especie de "caja negra" en la que se señala la existencia de acontecimientos de profundo calado, en ocasiones, de verdaderas mutaciones fiscales, para las cuales carecemos de explicaciones y marcos generalesplenamente satisfactorios,2 especialmente en dos dimensiones, a saber: la reconstrucción de los principales indicadores cuantitativos (léase, ingresos y egresos, con la estimación del posible déficit como principal derivado) y la ubicación en un contexto general de carácter político-fiscal de las reformas y contrarreformas hacendarias con las que el erario virreinal pretendió recuperar el equilibriode sus finanzas.
En aras de atender, si bien parcialmente, a este último aspecto, el propósito del presente artículo es analizar la reforma fiscal más radical ensayada por el gobierno novohispano durante la guerra de independencia: la contribución directa general y extraordinaria sobre "sueldos, rentas y ganancias" líquidas de 1813, puesto que supuso la irrupción del impuesto sobre la renta.Si bien en la historiografía decimonónica, con Lucas Alamán como figura destacada,3 se atendió a esta iniciativa, y se volvió sobre ella en diversos estudios a partir de la década de los setenta,4 no contamos con un estudio detenido que nos muestre, entre otros elementos, la genealogía del gravamen (precedentes, debates en torno a su configuración, instancias asesoras y decisorias) o su diseñofiscal, así como los obstáculos que enfrentó en su aplicación. En este sentido, cabe señalar que no existe un consenso historiográfico en torno a la fortuna que corrió la contribución directa general y extraordinaria de 1813, medida en términos de recaudación y aplicación temporal.5 Con este trabajo pretendemos reconstruir estos elementos, así como ensayar algunas respuestas al debate entablado entorno a la suerte que corrió este gravamen.
El contexto del gravamen: guerra y liberalismo
Cuando en marzo de 1813 el general Félix María Calleja tomó posesión del cargo de virrey de Nueva España, los estragos de la guerra civil eran más que visibles en las finanzas del real erario. A los pocos días de asumir el poder envió un informe al ministro de la Guerra del gobierno de la...
El artículo analiza la introducción de la contribución directa general y extraordinaria en Nueva España en 1813, como muestra de una de las tantas iniciativas que adoptó el régimen virreinal en aras de allegarse recursos para combatir a la insurgencia. El trabajo expone los orígenes, evolución y ulterior fracaso de una reforma fiscal que representó la irrupción del impuesto sobre larenta, bajo parámetros modernos, en el marco de la transición del antiguo régimen al liberalismo.
Palabras clave: Fiscalidad, Nueva España, contribución directa, guerra de Independencia.
Abstract
The article discusses the introduction of a general and extraordinary direct tax in New Spain in 1813 as a demonstration of one of the many initiatives taken by the colonial regime in order toobtain resources to fight the insurgency. The paper shows the origins, evolution and subsequent failure of a tax reform that represented the advent of income tax under modern standards, in the context the transition from the Ancient Regime to Liberalism.
Key words: Taxation, New Spain, direct taxes, Independence War.
Introducción
El conocimiento historiográfico sobre la transicióndel real erario novohispano a la Hacienda nacional mexicana ha dado pasos decididos en la última década.1 Gracias a ello se han podido establecer los rasgos dominantes de la Real Hacienda de Nueva España durante la primera década del siglo XIX y los cambios que se perciben en la Hacienda pública mexicana durante las décadas de 1820 a 1840. Sin embargo, el estudio sobre el desempeño del erariovirreinal durante la guerra de independencia, verdadero punto de quiebre entre ambas estructuras fiscales, continúa presentando fuertes lagunas. De hecho, la década de 1810 se configura como una especie de "caja negra" en la que se señala la existencia de acontecimientos de profundo calado, en ocasiones, de verdaderas mutaciones fiscales, para las cuales carecemos de explicaciones y marcos generalesplenamente satisfactorios,2 especialmente en dos dimensiones, a saber: la reconstrucción de los principales indicadores cuantitativos (léase, ingresos y egresos, con la estimación del posible déficit como principal derivado) y la ubicación en un contexto general de carácter político-fiscal de las reformas y contrarreformas hacendarias con las que el erario virreinal pretendió recuperar el equilibriode sus finanzas.
En aras de atender, si bien parcialmente, a este último aspecto, el propósito del presente artículo es analizar la reforma fiscal más radical ensayada por el gobierno novohispano durante la guerra de independencia: la contribución directa general y extraordinaria sobre "sueldos, rentas y ganancias" líquidas de 1813, puesto que supuso la irrupción del impuesto sobre la renta.Si bien en la historiografía decimonónica, con Lucas Alamán como figura destacada,3 se atendió a esta iniciativa, y se volvió sobre ella en diversos estudios a partir de la década de los setenta,4 no contamos con un estudio detenido que nos muestre, entre otros elementos, la genealogía del gravamen (precedentes, debates en torno a su configuración, instancias asesoras y decisorias) o su diseñofiscal, así como los obstáculos que enfrentó en su aplicación. En este sentido, cabe señalar que no existe un consenso historiográfico en torno a la fortuna que corrió la contribución directa general y extraordinaria de 1813, medida en términos de recaudación y aplicación temporal.5 Con este trabajo pretendemos reconstruir estos elementos, así como ensayar algunas respuestas al debate entablado entorno a la suerte que corrió este gravamen.
El contexto del gravamen: guerra y liberalismo
Cuando en marzo de 1813 el general Félix María Calleja tomó posesión del cargo de virrey de Nueva España, los estragos de la guerra civil eran más que visibles en las finanzas del real erario. A los pocos días de asumir el poder envió un informe al ministro de la Guerra del gobierno de la...
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