Indicadores de pobreza

BCV
1) El problema de la pobreza
Considérese la siguiente visión sobre la pobreza:
“A las personas no se les debe permitir llegar a ser tan pobres como para ofender o causar dolor a la sociedad. No es tanto la miseria o el sufrimiento de los pobres sino la incomodidad y el costo para la comunidad lo que resulta crucial para la concepción de la pobreza. La pobreza es un problema en la medidaen que los bajos ingresos crean problemas para quienes no son pobres”. M. Rein, 1977.
Como esta particular visión, han surgido otras que enfocan, en conjunto, a la pobreza como un problema humano en sentido ético, sociológico, económico y, en general, como un problema de toda ciencia que tiene en el centro de su estudio al hombre.
La literatura sobre el tema ofrece, al menos, dos tiposfundamentales de definición. La primera enfatiza en las necesidades básicas insatisfechas y la segunda en la incapacidad de satisfacer tales necesidades.
El caso de las necesidades insatisfechas se resume en que es pobre aquella persona que no logra satisfacer sus necesidades básicas de alimentación, vivienda, vestido y educación. La segunda definición, se concentra en la incapacidad de la persona paragenerar los medios necesarios para satisfacer dichas necesidades.
Dejando a un lado la discusión sobre la definición de las necesidades básicas, de ambas concepciones surge la pregunta ¿Los pobres son pobres debido a su incapacidad de producir los medios que satisfagan las necesidades básicas o al contrario, el sistema económico no puede absorber sus habilidades, impidiéndoles satisfacer talesnecesidades? En la primera parte de la pregunta, su incapacidad estaría asociada a la falta de habilidades personales que le impiden ser empleado productivamente. En la segunda, es el mismo sistema económico el que no puede absorberlo, independientemente del grado de desarrollo de sus habilidades personales.
No se pretende profundizar en la discusión sobre la concepción de la pobreza, sin embargo,cabría la posibilidad de que ambos argumentos estén conectados en un círculo, en el cual, todos los factores (las habilidades personales, el sistema económico y la incapacidad de generar medios) se autor refuerzan, desencadenando en una pobreza que, para el caso de América Latina, involucra una parte importante de la población y, según algunos estudios9, no se ha logrado reducir, de maneraimportante, en los años 90 pese a los esfuerzos realizados por los distintos gobiernos de la región.
Actualmente, la lucha contra ella está basada en tres pilares: la aceleración del crecimiento económico, la orientación del gasto social en educación y salud hacia la población más pobre y la formación de redes de seguridad para la población más vulnerable.
CUADRO Nº 1
CANASTA BÁSICA NORMATIVAALIMENTARIA
Y CANASTA BÁSICA NORMATIVA
Canastas Básicas (Bs.) Canastas Básicas (Bs.)
Normativa Normativa
Semestres Alimentaria Normativa Semestres Alimentaria Normativa
I76 250 501 II86 1.235 2.469
II76 265 530I87 1.443 2.886
I77 279 559 II87 1.890 3.779
II77 300 599 I88 1.995 3.989
I78 309 619 II88 2.670 5.339
II78 324 648I89 4.329 8.658
I79 339 678 II89 6.203 12.407
II79 399 798 I90 7.121 14.243
I80 465 930 II90 8.383 16.766
Semestres Alimentaria Normativa...