INFORME ANUAL PPN 2014_0

Procuración Penitenciaria de la Nación Informe Anual 2014

LA SITUACIÓN DE LOS DERECHOS
HUMANOS EN LAS CÁRCELES
FEDERALES DE LA ARGENTINA
INFORME ANUAL 2014
PROCURACIÓN PENITENCIARIA DE LA NACIÓN

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AUTORIDADES

Presidente del Honorable Senado de la Nación
Amado BoudouPresidente de la Honorable Cámara de Diputados de la Nación
Diputado Nacional Julián Andrés Domínguez
Presidente de la Comisión Bicameral de la Defensoría del Pueblo

Senador Nacional Juan Carlos Marino

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PRESENTACIÓN
A través de este Informe Anual, la Procuración Penitenciariade la Nación cumple con
el mandato dispuesto en el artículo 25 de la Ley 25.875:
“Anualmente el Procurador Penitenciario dará cuenta a las Cámaras, mediante un informe,
de la labor realizada, el cual deberá ser presentado antes del 31 de mayo de cada año”.
Asimismo, la presentación en cuestión cumple con las especificaciones que la misma
ley establece, al sostener en su artículo 26:
“El informeanual del Procurador Penitenciario, contará con copia de todas las
recomendaciones realizadas, así como también de las denuncias y presentaciones realizadas
ante el Poder Judicial y trámite o resultado en que se encuentran. El informe anual no puede
contar con nombres y datos personales de los internos y demás personas privadas de
libertad comprometidos en las denuncias y/o recomendaciones, salvoexpreso consentimiento
de éstos”.
Es así que, en cumplimiento de las disposiciones precedentes, el presente Informe
Anual refleja las actividades que este Organismo a mi cargo ha venido realizando, a través
del ejercicio de su plena independencia y autonomía, a los efectos de mantener su
compromiso inclaudicable en el cumplimiento de su objetivo fundamental. Esto es, la
protección y promoción de losDerechos Humanos de los internos comprendidos en el
Régimen Penitenciario Federal, de todas las personas privadas de su libertad por cualquier
motivo en jurisdicción federal, comprendidos comisarías, alcaldías y cualquier tipo de locales
en donde se encuentren personas privadas de libertad y de los procesados y condenados por
la justicia nacional que se encuentren internados en establecimientosprovinciales (art. 1 Ley
25.875).

FRANCISCO MIGUEL MUGNOLO
PROCURADOR PENITENCIARIO DE LA NACIÓN

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ÍNDICE

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Contenido
I. INTRODUCCIÓN............................................................................................................... 16
1. Principales problemas que afectan la vigencia de los derechos humanos en las cárceles
............................................................................................................................................. 16
2. Posición de la PPN ante los procesos de reforma de la legislaciónpenal, procesal-penal
y penitenciaria ..................................................................................................................... 20
3. Obstaculizaciones al trabajo de la PPN, en especial para monitorear institutos de
menores dependientes de la SENNAF ................................................................................ 23
4. El Sistema Nacional de Prevenciónde la Tortura .......................................................... 29
5. Estructura del presente Informe ...................................................................................... 36
II. VIOLENCIA, TORTURA Y MALOS TRATOS .............................................................. 41
1. Resultados del Procedimiento de la PPN para la investigación y documentación de casos
de...