Informe De Anteproyecto Comunitario Socio-Juridico

Titulo del proyecto: El Abuso Policial

MOTIVO:
Las personas de cualquier sociedad se preocupan por la integridad de sus fuerzas policiales. Algunos tienen mejores razones para esto que otros, pero en cualquier lugar, y sin tener en cuenta la incidencia objetiva de la mala conducta, la gente se llega a preocupar fácilmente de que la policía no cumpla en hacer respetar la ley y haga un maluso de su poder. Al mismo tiempo, mi experiencia me dicta que la policía de todas las sociedades cree que ocasionalmente debe hacer un trabajo más rápido y más barato, aunque descuidado, para brindar una protección efectiva al mismísimo público. Entre la policía, existe el concepto casi universal de que hacer respetar el estado de derecho y apegarse a los estándares reconocidos de los derechoshumanos resulta a veces demasiado restrictivo, evitando que las víctimas obtengan justicia, permitiendo que los delincuentes se libren de ser castigados y colocando a la sociedad en un riesgo inaceptable.
El punto de vista de la policía, y la conducta que éste genera, se observa de varias maneras. La policía de casi todas partes se queja de las incertidumbres de los procesos de la justicia penal─procesamientos descuidados, jueces ineptos y sobornables, testigos reacios o mal dispuestos, procedimientos engorrosos y leyes que se inclinan a favor de los sospechosos.
La policía es acusada regularmente, incluso en países con muy buenos registros de derechos humanos de acuerdo con los estándares mundiales, de estar comprometida en detenciones e incautaciones injustificadas. Se ha encontrado que ellafabrica evidencia y testifica en falso con el objeto de conseguir condenas.
Aunque el público está más preocupado por las dramáticas violaciones del estado de derecho, tales como la brutalidad, el “sembrado” de falsas evidencias y las mentiras en la Corte, la mayoría de las libertades que se toma la policía son más mundanas, rutinarias y difíciles de detectar. Por ejemplo, un oficial de policíade Texas contó cómo había desarrollado un método de desafío-prueba para detener a automovilistas como sospechosos, sin siquiera un indicio de una probable causa. Después de detener a un automóvil, él golpeaba fuertemente con su mano la salpicadera izquierda trasera a medida que se aproximaba al conductor. Si éste preguntaba por qué el oficial lo había detenido, lo cual era raro, el oficial decíaque la luz de posición trasera izquierda no estaba funcionando. Si el conductor la revisaba, el oficial decía que el golpe debía haber restablecido la conexión eléctrica y que le avisaba al conductor, en interés de la seguridad, que la hiciera revisar en una gasolinera. De este modo, una detención ilegal se podía disfrazar de una valiosa ayuda.
La explicación común de tal conducta es que lapolicía no comprende lo que está bien y lo que está mal; que los valores de la policía necesitan cambiarse para enfatizar una adhesión más escrupulosa a la ley y a los derechos humanos. Entonces, lo siguiente es que la solución consiste en elevar la conciencia normativa de la policía, convencerla de que tiene el deber de sostener el estado de derecho así como brindar seguridad pública. Se cree que estediagnóstico está errado. El problema no es normativo, sino cognoscitivo. En general, la policía sabe qué conductas son buenas y cuáles son malas, el problema es que ella cree que la violación de la ley y de los derechos humanos a veces se requiere para lograr una aplicación efectiva de la ley.
Se le debe mostrar a la policía que para ella los costos de violar el estado de derecho son mayores quelos beneficios. Los policías deberían comprender que respetar los derechos no es sólo normativamente recomendable, sino que favorece sus propios intereses colectivos. Por sí misma, la exhortación moral no es persuasiva, porque no ataca los balances que desde la perspectiva de la policía, enfrentan todos los días. Esto explica por qué, según mi experiencia, la policía recibe las conferencias...