informe de practica técnico juridico

 CONTEXTO INSTITUCIONAL.


Reseña histórica institucional: Fundamentos de la Reforma Procesal Penal.El contexto socio-político de recuperación democrática que caracterizó América Latina a partir de la década del 80, trajo consigo, en la mayoría de los países, profundas reformas en los sistemas de Justicia, de los cuales el proceso más consistente,según el analista J.E.Vargas, ha sido el referente a la Justicia Penal.
En nuestro país, la fecha que marcó el principio del proceso de la Reforma Procesal Penal fue el año 1992. En 1995, el gobierno del entonces Presidente de la República, Eduardo Frei Ruiz-Tagle, inició un proyecto con el objetivo de implementar en el país, un sistema de Justicia Criminal más transparente y eficaz, en elcual durante los siguientes años, trabajó en su planificación un importante número de abogados, jueces y académicos. De esta manera en 1998, se creó el Ministerio Público, institución encargada de dirigir la investigación penal, ejercer la acción penal y proteger a víctimas y testigos. Más adelante, en el año 2000, entró en vigencia el nuevo Código Procesal Penal que, junto a la creación de laDefensoría Penal Pública en el año 2001, se constituyeron como hitos centrales en el inicio de la transformación histórica del sistema de justicia penal en Chile.
El Código Procesal Penal se promulgo el 12 de octubre del año 2000, comenzó a operar de manera progresiva en el País. El 16 de diciembre del año 2003 entro en vigencia en la Quinta Región.
Los objetivos generales ycaracterísticas centrales de la Reforma Procesal Penal, siguiendo la documentación entregada por el Ministerio de Justicia (2006), son los siguientes:
- objetivos generales:
• El nuevo proceso separa las funciones de investigar y de juzgar.
a) La función de investigar corresponde exclusivamente a un órgano técnico especializado denominado Ministerio Público, conformado por el Fiscal Nacional,Fiscales Locales y Fiscales Adjuntos.
b) La función de juzgar corresponde exclusivamente a los Tribunales de Justicia, para lo cual se crea un Tribunal Colegiado compuesto por tres Jueces de Derecho, que deben conocer los antecedentes que expone el Fiscal y la defensa del imputado y resolver en un Juicio Oral.
• Participación del Tribunal de Garantía y sus Jueces.
a) Durante la etapa previa aljuicio, participa en el proceso el Juez de Garantía, quien tiene varias funciones, como resolver acerca de la procedencia de las medidas que puedan afectar los derechos de las personas vinculadas.




- características centrales:

• El nuevo proceso penal es exclusivamente oral, con lo cual dejan de existir los expedientes que contribuyen a burocratizar, entrabar y retardar elproceso.
• El nuevo proceso permite dar cumplimiento al principio de inmediación, lo cual significa que las personas se relacionan directamente con el Juez durante las actuaciones del procedimiento.
• El nuevo proceso penal permite dar cumplimiento al principio de concentración, traducido en la eliminación de trámites e instancias prolongadas, concentrando en pocas audiencias la resolución delos conflictos.
• Se instaura un proceso penal acusatorio, abandonándose el antiguo sistema de carácter inquisitivo. Esto implica que se estructura un sistema que permite el debate entre dos partes (Fiscal y Defensor) con igualdad de condiciones y oportunidades, entregando a los Jueces la facultad de absolver o condenar, alejados por cierto de las funciones de investigación.

Elestado en la persecución penal: Ministerio Público y las Fiscalías
La acción estatal en materia de persecución penal desde los lineamientos de la Reforma Procesal Penal, se concreta con la aprobación, por parte del Congreso de Chile, de la creación del Ministerio Público en 1998. Dicha institucionalidad posee carácter autónomo, regulada por Ley Orgánica Constitucional número 19.640, la...