informe plan de desarrollo y ordenamiento territorial del canton y provincia de loja, republica del ecuador

Ilustre Municipio del Cantón Loja
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL
CANTON LOJA-2011

3.

SISTEMA ECONÓMICO
Introducción

En principio, la economía es la ciencia que estudia la producción, distribución, circulación y
consumo de bienes y servicios de un país. Al hablar de un sistema, nos estamos refiriendo al
conjunto de elementos relacionados entre sí, de manera talque un cambio en uno de ellos
afecta la dinámica de todo el conjunto; sin embargo, no todo sistema es necesariamente
coherente, más bien puede contener contradicciones que podrían generar conflictos.
Desde esta perspectiva, el sistema económico tiene que ver con el funcionamiento de los
sectores primario, secundario y terciario de la economía y su interrelación en la producción,
distribución,circulación y consumo de bienes y servicios, cuyofin primordial es la satisfacción
de las necesidades de la población.
La economía del Ecuador al igual que todas las economías de los estados liberales ha
estado inmerso por siglos dentro del sistema capitalista, el modelo adoptado ha sido el de
acumulación basado en una economía primaria-extractivista-exportadora, acompañado en las
últimasdécadas de políticas neoliberales, cuyos resultados han dejado profundas secuelas en el
aparato productivo y particularmente en las condiciones de vida de la población. Sin embargo,
a partir de la Constitución del año 2008, el Ecuador adoptó un nuevo Régimen de Desarrollo y
Buen Vivir, el artículo 283 de la carta magna, señala que "el sistema económico (del Ecuador) es
social y solidario,reconoce al ser humano como sujeto y fin; propende a una relación dinámica
y equilibrada entre sociedad, Estado y mercado, en armonía con la naturaleza; y tiene por
objetivo garantizar la producción y reproducción de las condiciones materiales e inmateriales
que posibiliten el Buen Vivir".
La nueva visión de desarrollo que el Ecuador aspira, tiene que ver entonces con la
adopción de otra economía,a una economía popular y solidaria, dejando atrás el
reduccionismo económico, considerando más bien al ser humano como sujeto y fin de su
accionar.
En este contexto y con la finalidad de iniciar un proceso de transformación hacia el
Buen Vivir, los Gobiernos Autónomos Descentralizados (GADs) tienen como mandato
constitucional planificar su desarrollo de manera participativa y concertada conla gran parte
de actores que intervienen en el desarrollo del territorio. Para ello es necesario conocer en
profundidad características de la economía local, como: las actividades que generan más
empleo e ingresos, los desequilibrios intra e intersectoriales en cuanto a producción,
transformación, intermediación y ventas, relaciones económico productivo establecidas a nivel
local yexterior, problemas que limitan el desarrollo y potencialidades que se pueden
aprovechar para fomentarlo, etc. En este sentido, el estudio del sistema económico del cantón
Loja requiere del conocimiento de los diferentes elementos que lo componen y sus
interrelaciones, para lo cual se ha elaborado el presente diagnóstico, que en síntesis contiene
un análisis de la población, factor clave deldesarrollo económico local, así como la
caracterización de los sectores agro-productivos, industria manufacturera, y los servicios:
comercio, intermediación financiera, transporte, turismo, entre otros.

Trabajamos con sentido social y profundamente humano
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PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL
CANTON LOJA-2011

Objetivos
La construcción deldiagnóstico del sistema económico tiene los siguientes objetivos:
 Identificar el funcionamiento de los sectores primario, secundario y terciario de la
economía cantonal.
 Determinar las actividades económicas impulsoras, que garantizan el funcionamiento
del sistema
 Identificar los problemas y potencialidades del territorio, con miras a la planificación
del desarrollo y ordenamiento...