informe policial

POLICÍA NACIONAL BOLIVARIANA

Balance de su primer año de gestión

Caracas, junio 2011

POLICÍA NACIONAL BOLIVARIANA

Balance de su primer año de gestión

Dirección de Análisis e Investigación en Derechos Humanos
Dirección General de Atención al Ciudadano

Defensoría del Pueblo

2

Coordinación

Colaboradores

Solvanny Rodríguez

Aiskelt Mujica
Ana Müller
Argenis MenaCarlos Lares
Carmen Pastrán
Elena Blanco
Iván Vásquez
Joan Venegas
Manuel Moreno
Neigibia Colina
Sandra Vásquez
Yelitza Álvarez
Verónica Reccardo
Alenis Moreno
William Vásquez
Ronmel Nieve
Alejandro Hidalgo
Ángel Hernández
Joyner Briceño
Sonia Vásquez
Margarita Medina
Amarilli Yánez
Alejandro Moreno
Bárbara Rodríguez
Aníbal Escobar
Nakary Vivas
Widney Angervil
Melina BáezDeiris Zago
Jesús Figueroa
Johan Pulviac
Maribel Da Silva
Yuri Payares
Beisimar Hernández

Equipo de
Investigación
Liliana Rivero
José Moreno
Johanna Monagreda
Manuel Ruiz
Alexandra Torres
Víctor Hernández
Juan Carlos Pacheco
Vivian Díaz
Fanny Salas
Roel Marín

Asesor
Antonio González
Plessmann

Primera edición
Liliana Rivero
Juan Carlos Pacheco
Johanna MonagredaEdición Final
Johanna Monagreda
Álvaro Cabrera

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Tabla de Contenido
CONTENIDO ............................................................................................... PÁGINA
INTRODUCCIÓN .................................................................................................. 13

CAPÍTULO I. CONTEXTO.................................................................................... 17
1.1. Constitución, seguridad y policía ............................................................................................... 17
1.2. Policía y derechos humanos ...................................................................................................... 23
1.3. Situación de la seguridad ciudadana......................................................................................... 31
1.3.1. Indicadores de inseguridad objetiva ........................................................................................ 31
1.3.2. Indicadores de inseguridad subjetiva ...................................................................................... 39

CAPÍTULO II. EL MODELO DE POLICÍA NACIONAL BOLIVARIANA ............... 42
2.1. Descripción delmodelo de Policía Nacional Bolivariana ........................................................... 43
2.1.1. Servicio de policía ................................................................................................................... 43
2.1.2. Normas básicas para el desempeño policial........................................................................... 44
2.1.3. Uso progresivo ydiferencial de la fuerza policial .................................................................... 45
2.2. Proceso de ingreso y selección ................................................................................................. 46
2.2.1. Ingreso y selección de bachilleres sin experiencia en el área policial ................................... 49
2.3. Modelo de formación desde laPolicía Nacional Bolivariana ..................................................... 51
2.3.1. Prioridades en la formación policial ........................................................................................ 52
2.3.2. Diseño curricular ..................................................................................................................... 55
2.3.3. Universidad NacionalExperimental de la Seguridad .............................................................. 61
2.4. Control de gestión y participación ciudadana ............................................................................ 63
2.4.1. Supervisión continua ............................................................................................................... 63
2.4.2. Rendición de Cuentas....