Informe sobre Ley de Bosques




LEY DE BOSQUES Y GESTIÓN FORESTAL
Capítulo Único Disposiciones Generales
Artículo 1 Objeto
El objeto del presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Leyes establecer los principios y normas para la conservación y uso sustentable de los bosques y demás componentes del patrimonio forestal, en beneficio de las generaciones actuales y futuras, atendiendo al interés social, ambiental yeconómico de la Nación.
Análisis: En ejercicio de la atribución que le confiere el numeral 8 del artículo 236 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y de conformidad con lo dispuesto en el numeral 1 del artículo 1° de la Ley que autoriza al Presidente de la República para dictar Decretos con Rango, Valor y Fuerza de Ley en las materias que se delegan, en Consejo de Ministros,se promulga esta Ley cuyo objeto es señalar los valores, las acciones, las precauciones y la medidas para que el ambiente o los ecosistemas donde están establecidos los bosques y todo el patrimonio forestal de la nación sean conservados; pero si han de usarse, se haga de manera que el patrimonio natural que representan estos activos ambientales no se vea mermado o destruido en el futuro comoconsecuencia de su aprovechamiento para atender necesidades socio-económicas.
Artículo 2 Ámbito de Aplicación
Las disposiciones del presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley se aplican con relación a los ecosistemas y recursos naturales que integran el patrimonio forestal del país, a los bienes y servicios que de éste se deriven, así como a la gestión orientada a su conservación y aldesarrollo forestal sustentable.
Análisis: Este artículo, entre otros tópicos, arropa lo relativo al ejercicio de la soberanía en lo que concierne a nuestro patrimonio forestal, delimita ese ejercicio a las fronteras geográficos de la nación, este sería el ámbito territorial o jurisdiccional de la ley, la producción de bienes y servicios señalaría el ámbito económico y como esta ley debe lo debemodelar, es competencia de esta ley especificar las acciones y medidas que se tomaran para gestionar la conservación y el desarrollo forestal sustentable (arts. 9, 10 ejusdem).
Artículo 4 Relación con Instrumentos Internacionales
El presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley debe aplicarse sin menoscabo de lo dispuesto en los convenios y acuerdos internacionales relacionados con lamateria ambiental y forestal vigentes para la República. Las disposiciones contenidas en un convenio internacional ratificado por la República, se aplican con preferencia a las disposiciones del presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley en los siguientes casos:
a. Cuando se trate de normas especiales que regulan en forma específica algún aspecto contemplado en el presente Decreto con Rango,Valor y Fuerza de Ley;
b. Cuando se trate de disposiciones que resulten más favorables al objeto del presente Decreto con Rango, Valor y fuerza de Ley.
Análisis: Se entenderán como ubicados más hacia el ápice de la pirámide de Kelsen y por tanto predominando sobre el presente decreto los convenios internacionales donde el país haya sido signatario, siempre y cuando regulan en forma específicaalgún aspecto contemplado en el presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley o donde las disposiciones de dichos convenios resulten más favorables al objeto del presente Decreto in comento.
Artículo 6 Interés Público
Se declara de interés público el ejercicio de las competencias o atribuciones de los órganos o entes del Poder Público relacionadas con:
a. Preservación de especies ybosques nativos de especial valor ecológico;
b. Fomento de bosques en todo el territorio nacional;
c. Promoción y difusión de los valores de los bosques venezolanos;
d. Inclusión y participación de la ciudadanía en la gestión de los bosques;
e. Investigación y nuevas tecnologías para el desarrollo forestal sustentable;
f. Prevención y control de ilícitos contra el patrimonio forestal.
g....