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Entre todos los documentos que produce el Gobierno, es muy posible que este tenga uno de los más bajos índices de lectura debido a su temática. Sin embargo, pocos trabajos dan una visión tan completacomo el Marco Fiscal de Mediano Plazo, que por ley le tiene que presentar el Ejecutivo al Congreso una vez al año y que fue radicado el viernes en el Capitolio. La razón es que no existe unaradiografía tan completa de las cuentas estatales, con una proyección que va más allá de la mera coyuntura.

A primera vista, el diagnóstico es favorable. En los últimos tiempos el saldo en rojo en lascifras estatales ha venido disminuyendo a pasos acelerados. De hecho, en el 2012 se logró un superávit que, como proporción del Producto Interno Bruto, es el más alto en casi medio siglo. Mientras un buennúmero de países europeos o Estados Unidos se enfrentan a la obligación de poner su casa en orden ante los abultados faltantes que enfrentan, Colombia puede entregar un parte de tranquilidad.

Losucedido es la mezcla de dos factores. De un lado, los ingresos han venido aumentando a un ritmo acelerado, tanto por los mayores recaudos de impuestos al igual que por el buen comportamiento de otrasrentas, como los dividendos que Ecopetrol le paga a la nación. Del otro, los gastos han crecido por debajo de lo presupuestado ante las dificultades que han tenido tanto el Gobierno Central, así comolos departamentales y municipales, a la hora de ejecutar los dineros asignados. El caso más notorio fue el de las regalías, que sufrieron retrasos por cuenta del sistema que entró en vigor hace algomás de un año, con lo cual se quedaron en caja más de 6 billones de pesos.

En el 2013, la situación debería normalizarse, y ello explica por qué va a generarse de nuevo un déficit en el sectorpúblico no financiero. Sin embargo, este es manejable y en un escenario más amplio debería reducirse de manera paulatina, si los escenarios planteados por el Ministerio de Hacienda se cumplen. Bajo tal...