Ingeniera

ACTAS L.deV.
TOMO 27 2004

Katarzyna DEMBICZ

LOS CONCEPTOS DE LA REGIÓN Y EL DESARROLLO REGIONAL EN EL PENSAMIENTO SOCIOECONÓMICO DE LA CEPAL1
En el presente es muy difícil apartar la cuestión del desarrollo regional del concepto de la región. Desde mediados del siglo XX, con pequeñas interrupciones, se puede observar un contínuo interés por los nuevos conceptos regionales. Estos han idoevolucionando a medida de las necesidades reales de las sociedades globales y locales. En el presente estudio fueron investigadas, principalmente, las ideas regionales de la CEPAL, desde el punto de vista geográfico y su comparación con las teorías de la región y desarrollo regional generalmente aceptadas2. Esto ha llevado a apreciables conclusiones y en mi opinión es un aporte más al entendimientodel valor de los métodos interdisciplinarios en este tipo de estudios. No cabe duda, que la labor de la CEPAL para los investigadores de América Latina es bastante conocida, pero también habría que recordar que desde su inicio, esta organización fue un puente de diálogo entre los gobiernos latinoamericanos, una plataforma de cooperación y cohesión, además una fuente de información y asesoría.Dentro del rol intelectual que asumio la CEPAL, un importante lugar tienen los problemas regionales en los cuales se enmarca la región y el desarrollo regional. Para el mejor entendimiento de la cuestión quisiera citar las definiciones de la región y desarrollo regional con las cuales me identifico. Siguiendo a Bohdan JAŁOWIECKI (1988) entiendo la región como efecto de la construcción social delespacio, y el desarrollo regional (GORZELAK 1989) como proceso de desarrollo de un conjunto de regiones que pueden formar un espacio mayor subnacional, nacional y suprancional, a la vez diferenciando el proceso de desarrollo de una región singular como región en desarrollo – lo cual llevo en los años ochenta a utilizar el término de desarrollo local. El problema que a continuación será presentado,efecto de la investigación realizada, se basa en varias cuestiones – formuladas como inquietudes investigativas.

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I. La primera es: ¿cómo evolucionó el concepto de la región en el pensamiento cepalino?
De la investigación llevada a cabo resulta que los conceptos de región y desarrollo regional creados en el marco de la CEPAL, han evolucionado de acuerdo con las tendencias mundiales a menudodeterminándolas. 1. Como ejemplo puede servir el concepto ‘centro-periferia’ de Raul PREBISCH, el cual no sólo influyó en la teoría de dependencia y está presente en los análisis contemporáneos, como ejemplo puede servir el trabajo de Armando di FILIPPO La visión centro-periferia hoy, pero es también interesante desde el punto de vista geográfico: – primero, en diferencia a otras teorías dedesarrollo regional de aquella época (años 40 y 50 del siglo pasado), principalmente económicas, el concepto ‘centro-periferia’ se refería a una realidad existente con una concreta localización geográfica. Recordemos, que Perroux, en su concepto de ‘polos de desarrollo’, definía el espacio geográfico como banal; – en segundo, en el modo en el cual PREBISCH percibía a América Latina. Como una regióncompacta, una unidad regional. Se puede llegar a la conclusión que el autor estuvo consciente de que los acontecimientos económicos y sociales pueden ser base para la delimitación de las regiones. A pesar de que, en la mayoría de los casos – por la necesidad de aquel tiempo – el espacio y sus elementos analizados estaban restringuidos a las fronteras nacionales. Algunos años más adelante laimportancia de este elemento lo subrayaba otro economista Walter ISARD en Methods of Regional Studies; – por tercero, diseñando la existencia en aquel tiempo de la desfavorable situación de América Latina, PREBISCH señalaba la importancia de las relaciones interregionales como uno de los elementos de formación de las regiones. Esto también está presente en el trabajo de ISARD. 2. Los ejemplos del...