Ingeniero Civil - Hidráulico

Aporte Técnico a la Gestión y Manejo Integral del Recurso Hídrico
Raúl Fernando Tapia Ibarra
Ingeniero Hidráulico. Profesor Universidad Central del Ecuador.
Jefe de Programación Operativa de la Empresa Pública Metropolitana
de Agua Potable y Saneamiento de Quito, Ecuador
ftapiai@punto.net.ec - ftapia@emaapq.gob.ec nora@fceia.unr.edu.ar

Antecedentes e Introducción
El tema de lagestión y manejo de los recursos hídricos está siendo cada vez más aceptado, pero a pesar de los avances logrados aún no hay consenso sobre las definiciones que precisen los objetivos de dicha gestión. La falta de claridad conceptual en la materia y de metodologías específicas que definan propuestas objetivas, atentan contra el intercambio de propuestas y experiencias, generan conflictos entreusuarios, diferencias entre oferta y demanda, crean en las instituciones superposición de funciones y dificulta la formulación de políticas y leyes claras sobre el tema; condiciones que redundan en propuestas no consensuadas, con muy poca credibilidad y que en la práctica son de difícil ejecución.
A este respecto en la región se está promoviendo Leyes sobre la gestión y manejo del agua, que si bienrecogen criterios que datan de hace algunas décadas, proponen innovaciones, en especial en lo relacionado a las unidades administrativas de manejo del recurso y a las políticas de gestión de las mismas.
Adicionalmente, problemas de disponibilidad, competencia y uso del agua, afectados por la expansión de la población y su concentración en zonas urbanas, plantean la necesidad de estudios queconlleven a un manejo del recurso hídrico bajo una visión sostenible, que no solo busque el control de la cantidad y calidad del recurso agua, sino que tiendan a la gestión integral de todos los recursos, fundamentándose en propuestas que respondan a políticas y leyes resultantes de la utilización de metodologías prácticas y objetivas, que respalden las recomendaciones y aplicación de esas estrategias.Con relación a esta gestión, se tiene muy poca experiencia al formular y plantear medidas específicas que se puedan llevar a ejecución; aún más las metodologías disponibles tienden a regionalizar y generalizar las propuestas; consecuentemente, se requiere emprender en el uso de metodologías específicas que aborden la problemática y que se ajusten a las condiciones físicas y socioeconómicas dela zona en estudio y que permitan definir, especificar, jerarquizar y visualizar las recomendaciones obtenidas a nivel espacial y temporal, conclusiones que deberían formar parte de las estrategias que integren las demandas de una sociedad muy dinámica con el uso de los recursos, sin comprometer su disponibilidad futura.
Adicionalmente, el aprovechamiento del recurso agua y la situación ambientalmundial, aspectos íntimamente ligados, en el transcurso de los últimos años han sufrido un gran deterioro, el recurso agua es cada vez más escaso, en ciertos zonas ha disminuido y los recursos naturales tienden a una alta y muy difundida contaminación.
A lo comentado, en la actualidad se suman los procesos relacionados con el cambio climático, con las consecuencias alarmantes que estánocurriendo, pues las repercusiones políticas y económicas suscitadas generan un alto grado de preocupación. No obstante de la atención científica que este problema mundial ha generado, los mayores esfuerzos se han vertido en el desarrollo de modelos regionales de simulación del cambio climático y muy poco se ha invertido en investigaciones a mayor escala; de ahí que esta insoslayable realidad tambiénconlleva a impulsar estudios que ayuden a la promulgación de políticas y propuestas de manejo a nivel de cuencas, que coadyuven a mitigar y gestionar los riegos ocasionados por este cambio, y que conlleven a definir, en forma objetiva, medidas específicas de adaptabilidad a los posibles cambios climáticos.
Finalmente, cabe añadir que el manejo del agua es equivalente a la gestión de conflictos entre...