ingeniería civil

NORMAS TECNICAS DE VIVIENDA
CONDICIONES MÍNIMAS
DE CALIDAD Y HABITABILIDAD

1. – ANTECEDENTES.
Normar los aspectos técnicos de la vivienda entendida como un hecho material
habitable e imprescindible, fenómeno y derecho natural que se traduce en suceso
tecnológico por más incipiente que éste sea, constituida en un bien inmueble, con
accesorios estáticos, mecánicos e instalaciones deaprovisionamiento de energía,
materia y comunicación, elemento que obliga a consideraciones culturales y
subjetivas de toda índole, hecho jurídico, objeto susceptible a las fuerzas de la
naturaleza y del clima, unidad donde habita y en muchos casos trabaja la familia
humana, célula básica de la sociedad que se interrelaciona con otras similares en
agrupaciones dispersas o altamente densificadas,no es tarea de una sola materia
y amerita un especializado, profundo y permanente trabajo de desarrollo.
La necesidad de elaborar un instrumento técnico - normativo, nace a partir del
concepto de que toda política de programación, diseño y financiamiento de
viviendas, asumida por iniciativa estatal o privada, tiene en muchos de los casos
que estar ligada con entidades financieras, empresasconsultoras, gestoras,
constructoras y agrupaciones civiles interesadas, las cuales necesitan de un
instrumento referencial que defina, lo que se entiende por vivienda y cuales son
las condiciones mínimas de habitabilidad.
Ante la inevitable tendencia del mercado que conduce a competir e interpretar la
realidad bajo la “óptica” de intereses unilaterales, se ha visto por conveniente,
reglamentarlas condiciones mínimas de habitabilidad a fin de evitar distorsiones
de cualquier naturaleza, especialmente en materia de espacio tridimensional,
calidad, seguridad, y disponibilidad de servicios básicos para la vivienda.
Al ser la vivienda, un objeto tan ligado a la vida cotidiana, el tratamiento del tema
cae inevitablemente en materia de cotidianidad y sentido común, sin embargo por
másobvias que parezcan las cosas, la realidad nos muestra un permanente uso y
abuso de propuestas de vivienda, carentes de todo criterio de respeto a los
derechos y a la dignidad humana, principio básico de cualquier cuerpo normativo.
Es necesario recalcar, que este instrumento reglamentario responde básicamente,
al campo de la conceptualización de los requisitos mínimos de habitabilidad, paraarribar a los aspectos más importantes y específicos que hacen al tema de
vivienda, extraídos de los reglamentos y códigos vigentes, que tratan materias de
instalaciones y servicios de aprovisionamiento de energía, materia e información y
también de los aspectos relacionados con la planificación, tecnología constructiva,
seguridad, uso del espacio común y la observación a los derechos de los1

discapacitados, en tácita intención de no invadir temática de otros códigos ni
violentar el principio del libre ejercicio de las autonomías municipales.
El contexto en el que se inscriben las Normas Técnicas de Vivienda está definido
por:
- La Ley de Organización del Poder Ejecutivo N°2446 (LOPE) de 19 de Marzo
de 2003.
- El Decreto Supremo 26973 de 27 de marzo de 2003, que establecenlas
funciones del Viceministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda como ente
normador cuyo rol es definir el marco institucional de ordenamiento del sector
para formular y controlar políticas, normas de vivienda en coordinación con el
Ministerio de Servicios y Obras Publicas, facilitando la solución de problemas
habitacionales y de servicios básicos en los sectores de escasos recursos.
Estareglamentación hace énfasis en las funciones normativas del Viceministerio
de Desarrollo Urbano y Vivienda, el cual debe constituirse en un ente normativo,
en virtud a su condición de Órgano Rector que ejercerá la orientación y vigilancia
técnica para el desarrollo del sector.
El Viceministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda debe impulsar las acciones
destinadas a incrementar el parque...