Iniciativa Legislativa

INTROCUCCIÓN

La actual noción del derecho de acción es el resultado de muchos siglos de evolución, y marca la pauta del surgimiento de la ciencia procesal (más conocida por nosotros como Derecho Procesal), como autónoma de las demás áreas del derecho contemporáneo.
La acción es un derecho público personal mediante el cual se requiere la mediación del órgano jurisdiccional para el amparo yprotección de una pretensión jurídica. Con esto lo que se pretende es evitar, prohibición y sancionar a quien incurra en la aplicación de la justicia por mano propia y por ello es el Estado quien asume la función jurisdiccional. Acción y jurisdicción son conceptos que se enlazan son directamente proporcionales uno del otro y que podría decirse que: “la acción es el derecho a la jurisdicción”.LA ACCIÓN ES EL DERECHO A LA JURISDICCIÓN

El termino o concepto que hoy en día se maneja del derecho de acción es la consecuencia de muchos siglos de evolución, y marca la pauta del surgimiento de Derecho Procesal. La acción se origina en los aforismos del derecho romano: nemo iudex sine actore (no puede existir un proceso si no hay actor) y nemo procedat iudex iureex oficio (no puede existir un proceso de oficio). Es la evolución máxima del derecho romano.
En la actualidad la acción tiene su fundamento en la iniciativa (que es de carácter personal) y en el poder de reclamar (que es de carácter abstracto) En términos generales: iniciativa + el poder de reclamar = acción.
Todo habitante de una sociedad constituida tiene esa potestad de concurrir ante elórgano jurisdiccional para que se concrete la seguridad jurídica frente a un derecho. Consiguientemente la jurisdicción, la acción y el proceso forman el triángulo de la teoría del derecho procesal.
“Actio” deriva de “agere”, que significa “obrar”. En Roma el actor tenía que producir mímicamente sus pretensiones, tenía actuar frente al tribunal, por eso la mayoría de los tratadistas coinciden enseñalar que acción deriva de estas dos voces latinas.
Ya desde un punto de vista gramatical señala que la palabra acción es un sustantivo femenino, que alude directamente a un movimiento, o a la realización de una actividad.
Filosóficamente la palabra acción tiene dos significados: objetivo, que se la conoce con el nombre de acción transeúnte y subjetiva, con el nombre de acción inmanente.La acción transeúnte es el movimiento de un punto de partida a un punto de llegada. La acción inmanente se refiere al movimiento interno del cuerpo desde el punto de vista físico, químico y psíquico, por ejemplo el desarrollo [crecimiento] del ser humano.
El Procedimentalismo, considerado el padre del derecho ideó una forma de facilitar los conflictos del día a día de una forma práctica y fácil, comoellos eran, primando la forma y los ritos de su época, pero se encontraron con dificultades como, su extenso territorio , sus centros de comercio y la cultura de su época. El sistema severo y cerrado no garantizaba que la justicia sea distribuida de manera rápida y efectiva, es por eso que el procedimiento de las acciones de la ley (legis actiones, limitada a los ciudadanos romanos ya que porestar dentro de una cultura plagada de ritos que hacían lento la administración de justicia pero que en su momento fue ideal por ser reducido el ámbito solo de Roma); evoluciona y se convierte en el procedimiento formulario (agere per formulam) siendo este usado primero en la jurisdicción peregrina; es decir, para resolver conflictos de los no ciudadanos. Pero el peso de su eficacia hizo que poco apoco se use en la urbe. El procedimiento cognitorio (cognitio extraordinem) nace en el principado y se establece una rivalidad de litigio oral. Los jueces-funcionarios ordenan el proceso íntegro. Las pruebas se efectúan en su presencia, así como los debates de los litigantes; evalúan las pruebas y dictan la sentencia. Se refiere a que realizan todos los actos de cognitio en unos procesos que se...