Instituciones politicas

INSTITUCIONES POLÍTICAS

A) The Oxford Handbook of POLITICAL INSTITUTIONS. Edited By R. Rhodes, S. Binder & B. Rockman. Oxford University Press. 2006.

a) Preface.
En un inicio la ciencia política se dedicaba a temas referentes a los arreglos formales-legales de manera exclusiva, recientemente ha habido un interés neoinstitucional por regresar a las raíces y centrarse en lasinstituciones políticas, si antes se estudiaban las leyes, ahora se contempla la manera en que afectan en los comportamientos y su inclinación por el bien común. Se toman ahora en cuenta las instituciones informales, pues no solo las legales-formales afectan en la vida política, ya que mucha gente no se apega a la legalidad y la influencia sobre las organizaciones formales también surge de grupos informales.Como todo en este tipo de estudios, la institución carece de una definición única, incluso no hay un solo enfoque para su tratamiento, hay dentro del nuevo institucionalismo diversas perspectivas relacionadas con su aplicación para distintas ciencias sociales. Varían dentro del terreno de cada disciplina las reglas o las relaciones que se consideran una institución. Para algunas disciplinas lavisión es endógena o de carácter más normativo, para otras la visión se abre a lo exógeno o cultural e informal.
Hay varios puntos de vista, para los institucionalistas de la elección racional las instituciones son básicamente un sistema de reglas e incentivos que se reflejan tanto en las leyes como en la ingeniería política. Los fundadores de la ciencia política en EEUU veían a la reformapolítica como la manera de limpiar la corrupción y el paternalismo de la política, se contemplaban únicamente las instituciones como lo endógeno (reglas, diseño, estructura) lo cual era apropiado para una nación legalista tal como lo era. En este sentido las instituciones brindan una arena de negociación del conflicto, donde juega un papel importante la repartición de los recursos. Dicha racionalidadpermitiría suponer que la elección mediante el acuerdo será óptima en la política, como en el modelo del optimo de Paretto. Así pues las instituciones terminan por beneficiar a algunos y perjudicar a otros, aunque no siempre son los mismos grupos a largo y a corto plazo.
Otra perspectiva es la histórica, que observa a la institución como el resultado de un largo proceso de vida, con un énfasis en ladependencia de lo pasado o el resultado de dicho proceso en términos de preservación institucional, o “path dependence”. Es en esta perspectiva la política la capacidad de liderazgo y manipulación para obtener el resultado deseado y una posición ventajosa para algún actor o su grupo, la consecuencia es que probablemente la institución manipulada sea diseñada para el fracaso. El peso acumulado delas decisiones previas al final es lo que moldea los comportamientos de los actores, por lo menos en cuanto a preferencias, expectativas y rutinas, que a la vez inhiben algunas modalidades de cambio institucional. Lo anterior ya que los actores que se han sabido imponer en las instituciones tratarán de preservar dicho status quo.
Las instituciones políticas pueden analizarse en muchos niveles, yasean constitucionales, procedimentales, programáticas, etc. Aunque una perspectiva más abierta es la sociológica, que ve a las instituciones como las normas tal como los anteriores enfoques, pero incluye también a la cultura y lo que de ella se desprenda. Incorporando a las instituciones factores exógenos, así que la política y las normas son también creaciones de las instituciones. Esa postura dapor hecho que las instituciones sean totalmente determinadas por ciertos actores. También consideran que las instituciones influyen en los actores, sus percepciones e identidades. Por lo tanto las instituciones son más cercanas a las reglas de comportamiento y rutinas que hacen percibir a ciertas acciones como adecuadas, y los individuos se comportaran según lo dice su sentido del deber.
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