Instituciones promotoras del comercio exterior

Capítulo VIII
ORGANISMOS DE CONTROL Y APOYO AL COMERCIO
EXTERIOR
El comercio exterior mexicano ha transitado de un proteccionismo burocrático, a un liberalismo que finca en los mercados extranjeros todo el
proyecto económico y social hacia el futuro.
El proceso desregulador y de apertura se ha reflejado con nitidez en el
ámbito de las funciones estatales, por ello dedicamos el presentecapítulo
a describir las dependencias y organizaciones que directa o indirectamente participan en el comercio exterior.
Para ello, estudiaremos a los organismos de la administración pública
federal, los organismos del sector privado y las comisiones gubernamentales competentes en materia de comercio exterior.
En principio debemos señalar que la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal1(publicada en el DOF, el 29 de diciembre de 1976),
estructura a la administración pública federal centralizada y paraestatal
(o descentralizada). La administración pública centralizada está constituida por la Presidencia de la República, las Secretarías de Estado, los
Departamentos Administrativos y la Consejería Jurídica, en tanto que la
administración pública paraestatal se conforma deorganismos descentralizados, empresas de participación estatal, instituciones nacionales de
crédito, organizaciones auxiliares de crédito, instituciones nacionales de seguros y fianzas y los fideicomisos públicos.
I. Organismos públicos centralizados
En materia de comercio exterior, diversas Secretarías de Estado participan regulando y supervisando las actividades relacionadas con la materia, lascuales presentaremos en este capítulo.
1

Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, última reforma publicada en el
DOF, el 2 de junio de 2006.
431

432

DERECHO DEL COMERCIO EXTERIOR

Cabe señalar que para efectos de este estudio únicamente se tomaron
en cuenta las atribuciones de la dependencia relacionadas con la materia
de comercio exterior, pues cada Secretaría tiene unafunción específica
y diversas atribuciones para lograr la consecución de sus objetivos. Por
lo que la persona que desee información más específica sobre las atribuciones y facultades de alguna dependencia de las que aquí presentamos,
deberá remitirse a las fuentes originales.
1. Secretaría de Economía
Puede ser considerada como la autoridad más importante en materia
de comercio exterior. Susactividades se fundamentan en el artículo 34 de
la LOAPF, de las cuales destacan:
a) Formular y conducir las políticas generales de industria, comercio exterior, interior, abasto y precios del país; con excepción de los precios de
bienes y servicios de la administración pública federal (fracción I).
b) Fomentar, en coordinación con la Secretaría de Relaciones Exteriores, el comercio exteriordel país (fracción IV).
c) Estudiar, proyectar y determinar los aranceles y fijar los precios oficiales, escuchando la opinión de la Secretaría de Hacienda y Crédito
Público; estudiar y determinar las restricciones para los artículos de
importación y exportación, y participar con la mencionada Secretaría en la fijación de los criterios generales para el establecimiento de
los estímulos alcomercio exterior (fracción V).
d) Estudiar y determinar mediante reglas generales, conforme a los
montos globales establecidos por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, los estímulos fiscales necesarios para el fomento industrial, el comercio interior y exterior y el abasto, incluyendo los subsidios sobre impuestos de importación, y administrar su aplicación,
así como vigilar y evaluarsus resultados (fracción VI).
e) Normar y registrar la propiedad industrial y mercantil; así como regular y orientar la inversión extranjera y la transferencia de tecnología (fracción XII).
f) Establecer y vigilar las normas de calidad, pesas y medidas necesarias para la actividad comercial; así como las normas y especificaciones industriales (fracción XIII).

ORGANISMOS DE CONTROL Y APOYO...