Integracion Economica

integración económica en América Latina: la visión teórica de la cePAL confrontada con la evolución del proyecto en la región*

economic integration in Latinamerica: the theoretical Vision of ecLAc Against the evolution Project in the region
raúl Vázquez López1
Recibido: April 15, 2011 Aceptado: August 6, 2011 resumen Este artículo sintetiza las reflexiones relevantes que la CEPAL haelaborado sobre la integración económica en América Latina, poniendo énfasis en el cambio de orientación ideológica de la Comisión hacia un sentido ortodoxo durante los años noventa. Al contrastar estas ideas con la evidencia empírica referente a la evolución del comercio intrarregional en los últimos años, resulta que los elementos que han dificultado históricamente el avance del proyecto siguenpresentes, pero bajo formas más complejas relacionadas con las dinámicas actuales de la economía internacional. En particular, la conducción implícita de una integración parcial por parte de empresas transnacionales ha resultado en relaciones no equitativas entre los países y en un mayor aprovechamiento del proceso por parte de las economías más fuertes. El artículo finaliza entonces buscandorevitalizar las reflexiones pioneras de la CEPAL y propone lineamientos para la construcción de un proyecto integracionista alternativo que sostenga la necesidad de rebasar los aspectos meramente comerciales de la integración. Palabras claves: Integración, América Latina, dependencia, comercio, CEPAL. summary This article tracks the main ECLAC ideas over the economic integration in Latin Americanunderlying the change of the ideological background of ECLAC towards an orthodox sense during the nineties. When comparing those ideas with the evolution of intraregional trade in recent years, empirical evidence shows that elements that have historically hindered the projected progress are still present but in more complex forms related to the current dynamics of the international economy. Inparticular, the implicit management of a partial integration by transnational companies has resulted in unequal relationships between countries and in a wider use from the mentioned process by the strongest economies. The article ends, then, seeking to revitalize the pioneer ideas of ECLAC and proposes guidelines for the construction of an alternative integrationist project that supports the need ofexceeding the purely commercial aspects of integration. Keywords: Integration, Latin America, dependency, commerce, ECLAC, transnational companies.

* Un especial agradecimiento al proceso de dictamen anónimo de la revista cuyas valiosas observaciones permitieron mejorar el presente trabajo. 1. Doctor en Ciencia Política, Universidad del País Vasco. Investigador Titular del Instituto deInvestigaciones Económicas (IIEc.), UNAM, México. . J. econ. finance adm. sci., 16(31), 2011

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Journal of Economics, Finance and Administrative Science

December 2011

iNtroDUcciÓN
En las últimas décadas, la integración latinoamericana se ha mantenido como una constante en el paradigma teórico de la Comisión Económica para América Latina (CEPAL) que por décadas tuviera una fuerte influenciasobre los modelos de desarrollo nacionales implementados en la región. Es particularmente notable la gran diversidad de contextos materiales e históricos en los cuales se han argumentado las ventajas de esta integración y los diversos perfiles ideológicos implícitos en su defensa. Por supuesto, la CEPAL, como todo organismo internacional institucionalizado, ha pretendido permanentemente presentar susjuicios como apegados a la realidad económica objetiva de cada etapa y sobre todo como independientes de marcos de análisis sesgados. No obstante, el seguimiento histórico del tema desde una perspectiva estructural parece arrojar que, por lo menos en dos etapas diferenciadas, la propuesta ha sido presentada en aras de estrategias de desarrollo por demás distintas, incluso contradictorias. Como...