Integracion Latinoamericana

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LOS PROCESOS DE INTEGRACION LATINOAMERICANOS
EN LA ACTUALIDAD


I
INTRODUCCION
En ocasión de la celebración de los 20 años de la firma del Tratado de Asunción, documento constitutivo
de uno de los “procesos de integración” de mayor relevancia en América del Sur (MERCOSUR), consideramos
interesante realizar un análisis de las características o principales tendencias de los procesosde integración
contemporáneos (en Latinoamérica), con la finalidad de proyectar el futuro de estas modalidades de integración, y en especial del Mercado Común del Sur (su sigla - MERCOSUR).

II
ASPECTOS GENERALES
Los mecanismos de integración (entre pueblos, Estados, Naciones, etc.) han existido en prácticamente todas
las épocas del humanidad, no obstante lo cual, los objetivos ycaracterísticas de los mismos, han variado en
cada tiempo y lugar de forma significativa, lo que determina que nuestra visión se circunscriba a los tiempos
modernos o contemporáneos, en Latinoamérica y en aquellos de origen comercial y/o económico.
Como primera aproximación al tema, en sus aspectos generales, en forma resumida nos permitimos señalar
– siguiendo la clasificación realizada por el Prof.Arbuet - que la individualización de los procesos se puede
centrar válidamente en: (i) el grado de profundidad de las relaciones entre dos o más Estados (soberanos e
independientes); (ii) que ingresan (voluntariamente) a un proceso, lo que a su vez es vinculado por el autor
con; (iii) la estructura institucional del esquema; y (iv) el conjunto de normas que regula el relacionamiento
entre dichosEstados. (2)
Así es que – siguiendo al citado autor – se podrían ordenan los esquemas de integración, en: (a) los que se
realizan entre los heterogéneos; (b) los que son esencialmente de bajo perfil en cuanto a su institucionalidad,
compromisos asumidos, etc.; (c) aquellos que en sus aspectos básicos demuestran una mediana intensidad;
y (d) aquellos de de integración comunitaria o supranacional.El elemento diferenciador o característico de las modalidades propuestas, según manifestaciones del
referido autor, se encuentra en “el mayor o menor compromiso del vínculo asumido y su grado efectivo de acatamiento”, lo que en síntesis se puede decir que guarda relación con el nivel de profundidad del esquema
integracionista.
La integración estuvo tradicionalmente ligada a los aspectoseconómicos y comerciales. (3)
Empero, es claro que cualquier fenómeno integracionista, reconoce otros aspectos, que sin perjuicio de su
génesis económica y comercial, no son ajenos a la dinámica de la integración, y en ese sentido nos estamos
refiriendo a los significados políticos, sociales, culturales, y todos aquellos vinculados indirectamente a la
lógica comercial y económica y aún aquellos querebasan ostensiblemente la referida lógica.

1 Director del Master en Integración y Comercio Internacional de la Facultad de Derecho de la Universidad de Montevideo
Prof. de la Cátedra de Derecho de la Integración de la Facultad de Derecho de la Universidad de Montevideo
Ex Director de la Secretaría del MERCOSUR
2 Arbuet Vignali, Heber – MERCOSUR y el Nuevo Orden Mundial en La Integraciónhacia el Siglo XXI – Editorial
UCPEL - Brasil.
3 En el marco de las excepciones al Principio de No Discriminación contempladas en Acuerdo del año 1947 – GATT, a
saber, Áreas de Preferencias Arancelarias, Zonas de Libre Comercio y Uniones Aduaneras, y posteriormente con la inclusión
en el ámbito de las negociaciones del Comercio de Servicios, el Mercado Común y la Unión Económica.

34REVISTA DE DERECHO DE LA UNIVERSIDAD DE MONTEVIDEO

De hecho, un proceso de integración es un proceso de naturaleza política, con claras connotaciones políticas,
donde importa desde la decisión de un Estado de asociarse voluntariamente con otros Estados con propósitos
y objetivos comunes hasta la voluntad de acompañar el esquema de integración en sus distintas etapas.
No es exclusivamente desde...