Introducción Politicas Públicas


Curso Introducción a las Políticas Públicas




1. Describa cómo emergen las políticas públicas como área de estudio, relacionada con la disciplina de la ciencia política, en el contexto de la posguerra (II Guerra Mundial). En particular, refiérase a los siguientes puntos:

a. El contexto histórico en el que surgen las políticas públicas como un constructo social.

El contexto histórico de postguerra fría, nos plantea un nuevo ordenamiento internacional, con la caída de la Unión Soviética, lo cual genero a EE.UU como un país hegemónico, potencia mundial Político – Militar. Se abre un nuevo panorama de políticas de Estado, de negociación de visiones de países antagónicas (derecha-izquierda) poniendo fin a conflictos civiles que se acarreaban desde hace años. Tal cual como lo dice Meny,Ives – Thoening, Jean – Claude, durante el clima de exaltación política se deja completamente de lado, el estudio y preocupaciones teóricas del estudio de Gobierno. “Los expertos contribuían a la mejora de del funcionamiento del sistema, no a su cuestionamiento ni a un conocimiento que no fuera practico” ( Meny, Ives – Thoening, Jean – Claude/1992). En definitiva la confusión entre lainvestigación y lo operativo, dejo de lado el estudio de las políticas públicas en su conjunto, no fue en su momento un objeto periódico de estudio.

L. Aguilar Villanueva, comenta que dos fueron las razones principales del origen e interés que impulso a EEUU al estudio de las políticas públicas y asuntos públicos. Primer motivo la falta de notoriedad y relevancia del estudio de la Ciencia Política. Y elsegundo, la ausencia de estudios correlativos, sistemáticos del proceso de gobierno y ciencias políticas.

En EEUU la Ciencia Política tuvo su atención en constituirse en un método riguroso, una ciencia exacta que comprenda una metodología, una acumulación de conocimiento, comprobación, demostrativa, etc. “Cual podía ser la contribución y relevancia de la ciencia política real, a la actuación delGobierno y a la solución de los problemas sociales, era una pregunta menor sin respuesta” (Aguilar Villanueva, Luis F. /1993) los teoremas y construcción teórica no sirven para responder a las problemáticas de los gobiernos, que a su vez, en este momento de la historia se caracterizaba por una política de consensos, principalmente democrática. Era muy poco lo que entregaba la disciplina como centrode estudio y opinión pública, es más el objeto de estudio no era la “Acción Política” por lo menos no se le daba la con notoriedad correspondiente. Solo se comenta como lo más notorio, el programa de investigación de Lasswell, el “Policy Sciences” el cual introducía la visión compleja de gobernación, desde el estudio de políticas públicas en su proceso y ciclo.

b. Cómo se han desarrollado laspolíticas públicas en América Latina;

“Las características del medio Latinoamericano ha sido su dependencia intelectual de las grandes propuestas teóricas y metodológicas de Ciencias Políticas y Administración Pública, producidas en otras sociedades y sistemas” (Aguilar Villanueva, Luis F. /1993) Claramente con este apartado vemos la teoría Cepalina, donde se generó una fuerte crítica de teóricosy de la misma Naciones Unidas sobre el comercio y la estrategia que más convenía a los países llamados “Tercer Mundistas”, en relación a su estancamiento socioeconómico y su dependencia y posterior perjuicio respecto a naciones más ricas. Así era el panorama de América latina, donde desarrolla tres enfoques en los posteriores años de post guerra.
Weberiana
La Behaviorista
Marxismo (Dominanteacadémico)
Continuando con el desarrollo de las Políticas Públicas en América Latina, Aguilar llamaba “Sociologizacion de la Política”, donde se da a entender un modelo de estudio de problemáticas sociales – culturales. Por lo tanto, se deja de lado el estudio de la acción gubernamental, basándose en su totalidad en el comportamiento de relaciones de clases. “Visto así, el gobierno no tenía...