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Un sistema tributario es entendido como un contrato social entre Estado y ciudadanía a travésdel cual se recaudan ingresos públicos los cuales se deben redistribuir a la sociedad para satisfacer sus necesidades. Es deseable para un sistema óptimo, que cumpla con el principio de equidad yminimice las distorsiones en la economía, además de ser progresivo, donde la presión fiscal sea baja para las personas de ingresos bajos.
En Bolivia el sistema tributario ha sufrido cambios durante eltiempo de vida que tiene el país, de manera particular quizás cobró mayor relevancia con la crisis de los años 80 y la posterior implementación de la Ley 843 de Reforma Tributaria (1986), la cual teníacomo objetivos: crear una base tributaria amplia y una estructura de tributos que sea de fácil administración.
Si bien dicha reforma coadyuvó a contrarrestar los efectos de la crisis, a partir de unaestructura tributaria simple y una ampliación del universo contribuyente, en alguna medida, aquella política fiscal llevada adelante desde mediados de los 80 hasta el primer lustro del siglo XXI, nopudo cumplir con el objetivo fundamental de incrementar las recaudaciones de manera sustancial, ni mostrar una redistribución de los ingresos.
Sin embargo, en los últimos años la política tributaria,aduanera y arancelaria han resultado ser eficaces en cuanto a la ampliación del universo contribuyente, desde el punto de vista de generar una nueva cultura y conciencia tributaria y la eficienciaadministrativa con medidas de lucha contra la evasión fiscal.
Producto de esto, según la CEPAL 2013, Bolivia se encuentra con una de las presiones tributarias más altas de América Latina y el Caribe,...
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