Inversión Estatal y sus efectos en las Necesidades Básicas Insastifechas

En este mundo al revés, estamos en guerra contra los pobres y no contra la pobreza… De los pobres
sabemos todos, en qué no trabajan, qué no comen, cuánto no pesan, cuánto no miden, qué no tienen, qué no
piensan, qué no votan, en qué no creen, solo nos falta saber por qué los pobres son pobres?. Será porque su
desnudez nos viste, y su hambre nos da de comer"… Galeano

Introducción
Los paísesdenominados en “vía de desarrollo” han adoptado impulsado proyectos de inversión
pública con la lógica de mejorar la calidad de vida de la población, partiendo de la base físicaeconómica. Por tal razón, dichos proyectos tienen como objetivo central reducir la brecha de
pobreza a partir de la dotación de servicios básicos (carreteras, educación, infraestructura) y el
incremento de laproductividad de los Estados.
No obstante en la actualidad los temas de pobreza y reducción de la pobreza, forman parte
importante de planes de gobierno, existe una gran dificultad por definir el concepto de pobreza y,
aún más, los indicadores que la miden, esto ha hecho que se mantenga abierto el debate político y
académico sobre la conceptualización y las formas de reducción de la pobreza
Laconceptualización contemporánea más importantes de pobreza es la planteada por la economía
del bienestar la misma que en su nivel más general plantea que la pobreza puede ser entendida
como un nivel de bienestar que no ha sido alcanzado por un individuo. De ahí que el concepto sea
tan heterogéneo y la interpretación varia de acuerdo a la concepción de bienestar asociado al
individuo.
Sin embargo, apesar de la gran diversidad de significados, términos como necesidad, estándares de
vida o insuficiencia de recursos suelen ser los más mencionados en las definiciones de la pobreza en
los estudios económicos que buscan el bienestar
En este sentido, algunos países “pobres” son declarados como necesitados de asistencia social
financiada por políticas públicas, que para Freier (1995:32) en elmejor de los casos son “recetas
abstractas y universales basadas en políticas de inversión para reducir la pobreza”.
Si bien la medición de la pobreza basada principalmente por estudios económicos han centrado su
atención casi exclusivamente en las concernientes a “necesidad”, “estándar de vida” e “insuficiencia
de recursos”. Para estas opciones, los indicadores de bienestar más aceptados hansido la
satisfacción de ciertas necesidades, el consumo de bienes o el ingreso disponible (Ferer, C y
Mancero, T 2001:9).

A forma de síntesis, las políticas de intervención han creado tres dogmas fundamentales para atacar
a la “pobreza” que son:

 Es considerado un problema que debe ser manejado por “especialistas en el tema”.
 Los programas y proyectos deben medirse en términos de“recursos y necesidades”.
 Los responsables directos deben ser “instituciones oficiales encargadas de identificar y
resolver necesidades”.
Todo esto ha permitido que se afiance la imagen de pobreza como un conjunto de carencias o
deficiencias que se deben solucionar básicamente satisfaciendo sus necesidades, esto hace pensar
que las propuestas de políticas públicas e inversión social sean para que“el ser humano no tenga
carencias físicas-económicas de ningún tipo” (Delgado, P y Salcedo T: 2005).
Al mismo tiempo, la visión de medir la pobreza nació con una supremacía alcanzada por las
sociedades industriales y se constituyó la pobreza como problema de políticas públicas. De esta
forma surgen poblaciones globalmente definidas como pobres basándose en el monto de su
Producto Interno Bruto(PIB) de esta forma el Banco Mundial a partir de los años 40`s empezó a
definir naciones pobres según su PIB.
Sin embargo, en la actualidad existen métodos utilizados por parte de los Estados para medir la
pobreza y de esta forma intervenir con programas de inversión pública son: i) el denominado
método de línea de pobreza (LP)1 y ii) el método de las Necesidades Básicas Insatisfechas...