investigación barrio Don Elias

Estudio sobre las políticas de planificación de infraestructura, en los barrios marginales de la ciudad de Charata (Chaco) y en particular del “BARRIO DON ELÍAS”, en el periodo 2006/2010.

1- DEFINICIÓN DEL PROBLEMA.
Charata es la localidad más importante del sudoeste de la provincia del Chaco y cabecera del departamento Chacabuco, ubicada a una distancia de 280 kilómetros de la ciudad deResistencia, capital de la provincia.
El aspecto geográfico de la ciudad presenta un relieve llano con suaves ondulaciones. La conformación del relieve dentro del “Domo Subchaqueño” es una zona apta para el desarrollo de actividades agropecuarias, dado que se encuentra en una región de tierras muy fértiles. Mayoritariamente predomina la agricultura; el cultivo deoleaginosas (especialmente la soja y el girasol, antecedidos por el algodón) motorizó en los últimos años el crecimiento económico de la región. Por otra parte ofrece una buena calidad de pasto que permite el desenvolvimiento adecuado para la actividad ganadera, la cual fue ganando un mercado importante dentro de la zona.
El clima es subtropical con estación seca, con elevadas temperaturas enverano e inviernos moderados, con un promedio anual de precipitaciones de 1.000 ml aproximadamente. La alternancia de situaciones de déficit hídrico determina una cubierta vegetal con especies xerófilas y semixerófilas.

Desde el punto de vista humano, según los datos provisorios del último censo, se observa un notable aumento de la población en la ciudad, 22.573 habitantes(INDEC 2001), lo que representa un incremento del 42,5% con respecto del censo anterior.

Dicho incremento ha provocado una demanda habitacional, la cual se ve satisfecha para cierto porcentaje de los habitantes a través de la construcción de nuevos barrios. La localidad consta de 25 barrios de los cuales el 80% responde a los planes FONAVI (Fondo Nacional de Viviendas) hoy PLAN FEDERAL, IPDUV(Instituto Provincial de Desarrollo Urbano y Vivienda) y el resto han sido concreciones de los planes de viviendas gremiales, mutuales y otros emprendimientos de carácter privado.
En los últimos diez años la población creció en valores superiores a la media nacional y generó una expansión urbana descontrolada. Otra cuestión que amerita a ser considerada es la concesión, de aquellas viviendas quefueron destinados a la población de bajos recursos, a familias ya adjudicadas en años anteriores con alto poder adquisitivo, o bien la venta y/o alquiler de las mismas.
Como resultado de estas acciones, la población se vio forzada al hacinamiento en la periferia de la ciudad, dando origen a numerosos barrios marginales. El trazado de estos barrios por lo general es de forma irregular, carecende infraestructura y servicios básicos tales como agua potable, drenaje pluvial, recolección de basura, pavimentación en las calles, transporte público e iluminación. No obstante, con el transcurso del tiempo estos se van dotando de los servicios mediante la autoconstrucción y cooperación comunitaria.
Un ejemplo claro de lo expresado, es el Barrio “Don Elías” cuyo nombre se le atribuye a ElíasCukalis, antiguo propietario de las tierras donde se emplaza el asentamiento, ubicado geográficamente en los márgenes de la ciudad de Charata. Dicho barrio se localiza en una zona de riesgo sujeto a la degradación ambiental y mayores riesgos de contraer enfermedades. Se complica la implementación de los servicios básicos por su carencia de planificación y diseño urbano. Los residentes normalmentecarecen de suficiente preparación educativa y por lo tanto no es común que estén dentro de las actividades económicas formales o al nivel del mercado laboral aledaño.
Por lo expresado es preciso:
Indagar las características que asumen las políticas de planificación de infraestructura en los barrios marginales de la ciudad de Charata (Chaco) y en particular el “BARRIO DON ELÍAS” en el periodo...