Investigacion Documental De La Investigacion Primaria

CAPITULO I.- LA EDUCACION PRIMARIA
Para dimensionar los cambios recientes de las políticas educativas mexicanas, es necesario tener presente que por su constitución el país es una republica federal, formada por 31 estados y un distrito en el que reside el gobierno federal; en realidad, y en parte debido a la ausencia de un funcionamiento plenamente democrático de las instituciones nacionales, elrégimen de gobierno a lo largo del siglo 20 se distinguió por un fuerte centralismo, mayor incluso que el de muchos países democráticos de régimen no federal.
El sistema educativo moderno se constituyo a partir de la segunda mitad del siglo XIX, después de que la constitución de 1857 adoptara la idea de una educación elemental pública laica, obligatoria y gratuita. Desde entonces hasta la épocade la revolución (1910-1917), y de manera congruente con el régimen federal, el manejo de la educación fue responsabilidad de cada estado, y el gobierno federal solo le correspondió manejar las escuelas del distrito y el de los territorios federales. Tras la aprobación de la constitución de 1917 el gobierno federal incremento su peso respeto a los estatales en todos los ámbitos. En lo relativo aeducación esto se reflejo en la creación de un ministerio federal, la secretaria de educación pública (SEP) en 1921. A partir de este momento el peso del gobierno federal en el manejo de todo sistema educativo nacional se hizo cada vez mayor. De esa fecha a la década de 1990 pueden distinguirse unas cuantas grandes tendencias en las políticas educativas:
* La de impulsora de la SEP, que veíaen la escuela un medio clave para construir un país culto y democrático tras la revolución. Admirador de las culturas prehispánicas y de los predicadores que acompañaron la conquista del siglo XVI, José Vasconcelos promovió la educación con una concepción civilizadora y un espíritu misionero, que se reflejo en heroicas campañas de alfabetización y continúo en la época de oro de la escuela ruralmexicana.
* La llamada de la educación socialista, impulsada a partir de 1934 con la presidencia de lázaro cárdenas, y que duro hasta el final de la Ávila Camacho, en 1945, con la idea de formar un hombre libre de prejuicios y fanatismos religiosos, y una sociedad igualitaria, con una visión romántica y entusiasta con los primeros logros de la revolución soviética.
* Desde finales de losaños 20 se desarrollo también un proyecto paralelo a los anteriores, el de la educación tecnológica, orientada apoyar la industrialización del país, impulsado por moisés Sáenz desde la presidencia de calles.
* A partir de entonces comenzó a desarrollarse lo que llegaría hacer la política de modernización educativa de fines del siglo; podemos rastrear los antecedentes de esos elementos repasandolas políticas educativas de los sexenios gubernamentales de la segunda mitad del siglo XX.

En el sexenio de Adolfo Ruiz Cortines (1952-1958) las escuelas comenzaron a enfrentar las primeras manifestaciones de la explosión demográfica; el secretario de educación pública, J. Ángel Ceniceros, planteo por primera vez la necesidad de planificar el desarrollo del sistema.
En su segundo periodo alfrente de la SEP, en el sexenio de Adolfo López Mateos (1958-1964), Torres Bodet dirigió la elaboración del primer plan nacional de la educación, el plan de 11 años, en forma casi simultánea aunque relativamente independiente de los primeros esfuerzos de planeación hechos en otras partes de América latina, como Colombia, con influencia de los trabajos de la OCDE y de la UNESCO, en particular elproyecto regional mediterráneo.
Varias innovaciones importantes formaron parte de las políticas del plan de once años, tratando de hacer frente a la explosión demográfica en el ámbito escolar, aumentando la capacidad de atención del sistema educativo: el doble turno en las escuelas, el impulso del programa federal de construcción de escuelas (CAPFCE) y el crecimiento de las escuelas normales para...