Jurisdicción y competencia

CAPITULO I

QUIENES ADMINISTRAN JUSTICIA EN LO CIVIL, MERCANTIL, FAMILIA Y AGRARIO

JURISDICCION Y COMPETENCIA
Versión 2.013

Héctor H.Hernández Mahecha

Advertencia.- Estos apuntes son un primero borrador. Se entregan como ayuda para la presentación de los exámenes. Como no se transcriben las disposiciones normativas debe leerse junto con el Código General del Proceso.

1.-Introducción.- Se trata de explicar la manera cómo el legislador colombiano hizo la distribución del trabajo de administrar justicia en los asuntos civiles, de familia, mercantiles y agrarios, que son, los que en términos generales, constituyen el derecho privado. El propósito de este capítulo es, conocer a qué despacho judicial deben los abogados llevar sus demandas, sin lugar a equivocación, asabiendas de que si se equivocan, el juez deberá rechazarlas o inadmitirlas. Como fue el legislador quien hizo la distribución del trabajo, a los jueces y a los abogados sólo les corresponde leer y verificar lo que hizo. Se trata, pues, de dar una versión de lo que hizo el legislador.

2.- Jurisdicción.- El punto de partida es el concepto jurisdicción. Jurisdicción es el poder de administrarjusticia. Es una de las tres ramas del poder público. Es al Estado a quien corresponde administrar justicia. Sin embargo, debe tenerse en cuenta que a la palabra jurisdicción se le asignan distintos significados1. El profesor Eduardo Couture, se refiere a jurisdicción como ámbito territorial, como competencia, como poder, como función2.

En este texto se considerará la palabra jurisdicción, porun lado, como el poder de administrar justicia, y por otro, con base en el texto constitucional, como grupo de asuntos resultantes de la división del trabajo de administrar justicia.

3.- ¿Cómo hace el Estado para administrar justicia? El Estado administra justicia por medio de las personas pero no pareció práctico que a una sola persona o a un grupo de personas se le asignara la funciónadministrar justicia en todos los asuntos y en todo el territorio nacional. Se hizo necesario que hubiera muchas personas dedicadas a esta actividad, que se clasificaran los asuntos y que se dividiera el territorio nacional.

Ni en la Constitución Política ni en las leyes, aparecen, por razones obvias, los nombres de las personas que deben administrar justicia. El legislador optó por establecer elrégimen de distribución del trabajo de administrar justicia asignando la función a despachos judiciales, es decir, a organismos u oficinas y, mediante un régimen, igualmente de carácter constitucional y legal, estableció la manera como se designarían los titulares de los despachos judiciales.3 En adelante se hablará de despachos judiciales y si acaso se utiliza la palabra juez o magistrado seentenderá que se hace referencia a los despachos judiciales de los que son titulares.

4.- Jurisdicciones.- El legislador decidió distribuir el trabajo de administrar justicia en diez (10) grupos de asuntos. A cada grupo de asuntos le asignó el nombre de jurisdicción y de esa manera resultaron diez (10) jurisdicciones. 1) La jurisdicción ordinaria, 2) la jurisdicción constitucional, 3) lajurisdicción de lo contencioso administrativo, (artículos 116 y 234, 236 y 239 de la Constitución Política), 4) la jurisdicción de las comunidades indígenas, (art. 246 de la Constitución Política)4, 5) la jurisdicción de los llamados jueces de paz, (Art. 247 de la Constitución Política), 6) la jurisdicción que se ocupa de las faltas disciplinarias de los abogados tanto de los funcionariosjudiciales como de los que no lo son. El organismo encargado de esta jurisdicción es el Consejo Superior de la Judicatura, Sala Disciplinaria (Arts. 116 y 256 de la Constitución Política), 7) la justicia penal militar, (art. 116 de la Constitución Política), 8) la jurisdicción religiosa o canónica (art. 42 de la Constitución Política), 9) la jurisdicción coactiva (art. 209 Constitución Política...