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CONFLICTOS SOCIO-AMBIENTALES, POLÍTICOS DE ESTADO Y PARTICIPACIÓN POPULAR.
(BAGUA, CONGA Y CAÑARÍS)









INTRODUCCIÓN
Los conflictos socio-ambientales a finales de la última década han generado polarización en el Perú y ha partido al país en dos posiciones en torno a la viabilidad de los proyectos mineros situados, en su mayoría, en cabeceras de cuenca- caso Conga y Cañaris -, zonas declaradas intangibles. Y en caso de Bagua la falta de una política responsable y drástica en cuando al manejo de las concesiones de tierras. Por este motivo, hemos considerado necesario explicar la ineficiencia institucional en la política nacional, la cual se refleja en la explosión de los conflictos: Bagua, conga, cañaris, en cuales hemos concentrado nuestro análisis.
En elprimer capítulo, contextualizamos al lector desde una mirada histórica para comprender mejor proceso económico, social y cultural- ya que la cultura es una de los factores más afectados y dinámicos durante nuestra historia- de nuestro país, y de esta manera comprender la estructura social del Perú. De la misma forma conocer la formación social y política del Perú en base a una economía minera.
Enel segundo capítulo, explicaremos el origen de la consulta previa. Partimos desde el convenio 169 de la OIT, la cual sentó las bases para el reconocimiento de los derechos de pueblos originarios. Seguidamente, dilucidamos los vacios y paradojas dentro de la Ley de la Consulta Previa.
Por último, nos centramos en el estudio de tres casos específicos: Bagua, conga, cañaris; teniendo comoobjetivo explicar la relación entre comunidad, empresa y Estado. La mencionada relación estará enfocada desde una perspectiva historiográfica de acuerdo al Perú colonial. Por último, contamos con llegar a esclarecer la falta de institucionalidad que sufre el Perú, y la pérdida progresiva de su soberanía, en relación a aquello que es inevitable la globalización.





Capítulo I: El Perú y laminería




1.1. Un Perú dependiente de la minería: La colonia, la República, el Perú actual
Qué sería del Perú si la historia habría sido distinta, si en lugar de abundantes recursos naturales, fuéramos un país llano y el medio de nuestra subsistencia sería una exhaustiva praxis en organización y administración social. Aquella dicotomía que se nos presenta en torno a nuestro proceso de“desarrollo” nacional en base a una economía minera, una economía extractiva que, en muchos aspectos y su excitante explotación no han permitido el eslabonamiento de esta, la industria, la agricultura y otras formas que podrían generar mercado dentro del país. Y el enorme déficit administrativo acompañado y dominado por aquella mentalidad colonial, la cual tiene una base étnica.

Erase hace cuatrosiglos atrás, cuando un continente se encontraba en la más profunda crisis feudal, por tal motivo se buscó nuevos territorios,1 y dicha conquista a la antigua América significó la hegemonía mercantil con base en la explotación y exportación de recursos metálicos: se inició una etapa mercantilista.

Siglo XVI, significó el mayor cambio estructural en aquel espacio geográfico llamado“Tahuantinsuyo”. Los españoles encontraron en el Perú la gran mina que sostendría en el apogeo a España por muchos años. Hablamos de una época, en la cual la tecnología no eran los recursos más abundantes. Sin embargo, el papel y la imprenta fueron la tecnología que permitió a los españoles y a toda Europa expandirse y dominar sistemáticamente a sus colonias. El papel y la imprenta, oralidades secundarias2, sesituaron sobre las cultural orales llenas de mitos y leyendas, como era la cultura Inca.

Como se ya se ha mencionado, la tecnología del siglo XVI no era suficiente para explorar yacimientos mineros en la extensión del espacio geográfico de los Andes. Por tal motivo, los primeros yacimientos explotados fueron aquellos que ya los incas habían explorado para uso propio: el hambre voraz por...