L382000 2

LIBRO SEGUNDO
DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO GENERAL
Título I
De las Disposiciones Generales
Artículo 34. Las actuaciones administrativas en todas las entidades públicas se
efectuarán con arreglo a normas de informalidad, imparcialidad, uniformidad, economía,
celeridad y eficacia, garantizando la realización oportuna de la función administrativa, sin
menoscabo del debido proceso legal, conobjetividad y con apego al principio de estricta
legalidad. Los Ministros y las Ministras de Estado, los Directores y las Directoras de
entidades descentralizadas, Gobernadores y Gobernadoras, Alcaldes y Alcaldesas y
demás Jefes y Jefas de Despacho velarán, respecto de las dependencias que dirijan, por
el cumplimiento de esta disposición.
Las actuaciones de los servidores públicos deberán estarpresididas por los principios de
lealtad al Estado, honestidad y eficiencia, y estarán obligados a dedicar el máximo de sus
capacidades a la labor asignada.
Artículo 35. En las decisiones y de más actos que profieran, celebren o adopten las
entidades públicas, el orden jerárquico de las disposiciones que deben ser aplicadas
será: la Constitución Política, las leyes o decretos con valor de ley y losreglamentos.
En el ámbito municipal, el orden de prioridad de las disposiciones jurídicas será: la
Constitución Política, las leyes, decretos leyes, los decretos de gabinete, los decretos
ejecutivos, las resoluciones de gabinete, los acuerdos municipales y los decretos
alcaldicios.
A nivel de las juntas comunales y las juntas locales debe aplicarse el siguiente orden
jerárquico: la ConstituciónPolítica, leyes, decretos leyes, decretos de Gabinete, los
decretos ejecutivos, las resoluciones de gabinete, los acuerdos municipales, decretos
alcaldicios y los reglamentos que dicten las juntas comunales.
Artículo 36. Ningún acto podrá emitirse o celebrarse con infracción de una norma jurídica
vigente, aunque éste provenga de la misma autoridad que dicte o celebre el acto
respectivo. Ninguna autoridadpodrá celebrar o emitir un acto para el cual carezca de
competencia de acuerdo con la ley o los reglamentos.
Artículo 37. Esta Ley se aplica a todos los procesos administrativos que se surtan en
cualquier dependencia estatal, sea de la administración central, descentralizada o local,
incluyendo las empresas estatales, salvo que exista una norma o ley especial que regule
un procedimiento paracasos o materias específicas.
En este último supuesto, si tales leyes especiales contienen lagunas sobre aspectos
básicos o trámites importantes contemplados en la presente Ley, tales vacíos deberán
superarse mediante la aplicación dé las normas de esta Ley.
publicado en internet por Legalinfo-Panama.com

Artículo 38. Cuando las entidades públicas deban resolver una serie numerosa de
expedienteshomogéneos establecerán un procedimiento sumario de gestión mediante
formularios impresos y otros documentos que permitan el rápido despacho de los asuntos,
y podrán utilizarse, cuando sean idénticos los motivos y fundamentos de las resoluciones,
tipos o series de éstas, siempre que se exponga la motivación básica de la decisión, no
se lesione la garantía del debido proceso legal y el libre ejerciciode la abogacía.
Artículo 39. En aquellos casos en que las peticiones deban resolverse previa la
intervención de otra entidad pública, se instruirá un solo expediente y se dictará una
resolución única. En estos casos, se iniciará el procedimiento ante la entidad pública que
tenga la competencia más específica en relación con la materia de que se trate. En caso
de duda, resolverá el asunto laMinistra o el Ministro de la Presidencia.
Artículo 40. Si la petición es formulada con fundamento en el derecho constitucional de
petición, se seguirán las siguientes reglas:
1. La autoridad ante quien se dirige la petición deberá proferir la resolución
correspondiente, dentro de los treinta días siguientes a su presentación, salvo los
supuestos de excepción establecidos en la ley;
2. Cuando se...