La actual UE

1) Gestación, pretensiones y razones del fracaso del Tratado de Roma de 2004
En Roma, el 18 de junio de 2004, se firmó un Tratado conocido como Tratado Constitucional, pero luego también llamado Constitución Europea. Este Tratado se firmó por los jefes de Gobierno de los países que forman la Unión. Este nuevo documento tenía como objetivo sustituir a los anteriores Tratados y formalizar unaConstitución parecida a la de un Estado.
En concreto, en este texto, se definía a la UE como una Unión de Estados y ciudadanos con unos derechos fundamentales, se modificaba el reparto de competencias o se mejoraba, según se vea y simplificaba también el sistema de votación para conceder más poder o más peso en el sistema de votación a los Estados con más población.
Este Tratado, como todos losTratados de este tipo, para entrar en vigor debía ser ratificado por los 27 Estadossin excepción. En algunos Estados, el Tratado fue sometido a un referéndum, mientras que en otros, el proceso de ratificación solamente se basaba en el voto del Parlamento Nacional. En España, este Tratado se ratificó por referéndum aunque eso sí con una abstención bastante alta de un 58%, pero en otros Estados, enconcreto, en Francia y Países Bajos fue rechazado por referéndum con una muy alta participación, lo que provocó una crisis institucional europea. ¿Cuáles son las razones de fracaso? En el fondo de este fracaso, en realidad, encontramos razones de tipo político. En realidad, el punto central de las diferencias entre Estados fue el enfrentamiento entre el llamado eje francoalemán y, por otro lado,España y Polonia.
La disputa oficial giraba en torno al sistema de votación, pero en la práctica en el fondo realmente, el conflicto era una consecuencia de las diferencias que en el seno de la Unión, había producido la invasión de Irak en el 2003.¿Por qué? Porque dos Estados apoyaron esta intervención, que eran España y Polonia, mientras que Francia y Alemania se opusieron a esta invasión. Yestas diferencias dificultaron de manera considerable la preparación y negociación de este Tratado. Con una participación muy alta, Francia y Países Bajos, rechazaron el Tratado con un elemento importante en este rechazo que era el intento de orientar la construcción comunitaria hacia la creación de un Estado federal.
Se pretendía que el Tratado de Roma entrase en vigor en noviembre del 2006,después de que fuera ratificado por todos los Estados, pero ante la negativa de algunos Estados como Francia y Alemania, la presidencia alemana del Consejo de la Unión, elaboró una propuesta en el primer semestre del año 2007 que se presentó como Tratado de reforma de la UE.
2) Origen inmediato y adopción del Tratado de Lisboa
Este borrador del Proyecto presentado por la presidencia alemana delConsejo de la Unión, fue propuesto en 19 de mayo del 2007 con una forma radicalmente distinta de la que tenía el Tratado constitucional, es decir, se optó por aplicar y redactar un Tratado clásico que iba a introducir modificaciones en los tratados vigentes (Tratado de Roma (constitutivo) 1957 y el Tratado EURATOM 1957), es decir, sin crear un texto nuevo que iba a eliminar los textos anteriores y,además, se abandona en este proyecto la idea e, incluso, la denominación de Constitución.
Este nuevo Tratado fue presentado en Lisboa el 18 de octubre del 2007. Se presentó en Lisboa porque fue el período de presidencia portuguesa, y fue firmado el 13 de diciembre de este mismo año. Este tratado modificaba el antiguo Tratado de la UE y también modificaba el Tratado constitutivo de la ComunidadEuropea, dándole además una nueva denominaciónquefue el Tratado de funcionamiento de la UE (TFUE), por lo tanto, este nuevo tratado clásico tenía como proyecto crear dos cuerpos normativos distintos, un más general (tratado de la UE) y uno segundo más desarrollado que iba a llamarse tratado de funcionamiento de la UE.
El proceso de ratificación se inicia en diciembre de 2007 y el último estado en...