La administracion desde el punto de vista de servicio

La mayor intervención de los Estados en actividad económica de cada
país, ha sido un hecho en la evolución de la economía mundial y supuso y sigue
suponiendo una superación del modelo liberal o suconfiguración desde
perspectivas diferentes de la suya clásica. La mayor repercusión de este hecho
interventor ha sido la concepción de la Administración como prestadora de
servicios a favor de losciudadanos hasta un punto impensado hace dos siglos y
un aumento del gasto público y del presupuesto de las Administraciones
públicas de gran importancia. La sociedad ha llegado a acostumbrarse asolicitar servicios a las Administraciones públicas y los políticos en campaña a
prometerlos. Servicios transcendentales como las obras públicas, la sanidad, la
educación y la seguridad social sonbastante para alcanzar a comprender el cambio sobre una Administración que sólo debía ocuparse de lo jurídico y del
orden público.
Este es el aspecto a destacar cuando se hace referencia a laAdministración pública como servicio: su actividad prestacional. En todo caso,
también, se puede hacer referencia en el sentido de que la Administración está
en general al servicio de los ciudadanos y, deotro lado, que sirve al respectivo
Gobierno que la dirige. Este último aspecto sin embargo, tiene sus frentes de
conflicto, en cuanto en todo caso predomina siempre el sometimiento a derecho
ypersiste el poder propio de la Administración antes señalado.
No obstante, el concepto de servicio público permite que su gestión se
pueda realizar a través de formas de organización distintas de lasque son
propias del sistema público o sujeto a Derecho administrativo, de modo que se
admiten figuras organizativas mediante las cuales los particulares colaboran
con la Administración en laprestación de servicios a la sociedad o se
fundamentan en procedimientos y organizaciones de derecho privado y siguen
regímenes jurídicos distintos del administrativo. En este campo, además, es
también...