La Ayuda Programática
Páginas: 222 (55426 palabras)
Publicado: 18 de enero de 2014
La Ayuda Programática
Guía Técnica para la puesta en marcha de
los nuevos instrumentos de cooperación
© Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación, 2008
Secretaría de Estado de Cooperación Internacional
Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo
Elaboración
Grupo de Trabajo de Nuevos Instrumentos de Cooperación de la Agencia Española de
CooperaciónInternacional para el Desarrollo (con la participación de la Dirección General de Planificación y Evaluación de Políticas para el Desarrollo).
Colaboración
Técnicos en la sede y en las Oficinas Técnicas de Cooperación de la AECID, así como
en la DGPOLDE.
Especial agradecimiento a todas aquellas personas e instituciones que también han
contribuido con sus aportaciones al presente documento.Para cualquier comunicación relacionada con este documento, diríjanse a:
Unidad de Nuevos Instrumentos de Cooperación
Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo
Avda. Reyes Católicos, 4.
28040 Madrid España
Telf.: +34 91 582 85 74 / Fax: +34 91 583 8323
La Ayuda Programática
Guía Técnica para la puesta en marcha de
los nuevos instrumentos de cooperación1
Estedocumento ha sido elaborado por el Grupo de Trabajo de Nuevos Instrumentos
de la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID).
Se trata de un documento de uso interno.
1 Los contenidos de esta Guía serán susceptibles de ser modificados tras la entrada en vigor del nuevo Estatuto de la Agencia
Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo.
ÍndiceIntroducción.............................................................................................................................................. 7
1. Conceptos ........................................................................................................................................ 11
1.1. Hacia otro tipo de cooperación............................................................................................. 12
1.2. Conceptos relacionados con los “nuevos instrumentos” ............................................. 13
1.3. Los nuevos instrumentos dentro de la toma de decisiones sobre
modalidades de cooperación .................................................................................................. 15
2. Criterios y condiciones para iniciar una operaciónde
apoyo resupuestario ................................................................................................................. 17
2.1. Los criterios relacionados con la Cooperación Española .......................................... 18
2.2. Los criterios relacionados con el país y/o el sector..................................................... 20
2.3. Los criterios relacionados conla Comunidad de donantes....................................... 21
3. El ciclo de gestión de las operaciones de apoyo presupuestario.......... 23
3.1. Identificación ............................................................................................................................... 24
3.2. Formulación/ Diseño................................................................................................................ 25
3.3. Ejecución y seguimiento ......................................................................................................... 27
3.4. Evaluación y retroalimentación ............................................................................................. 29
4. La puesta en marcha de las operaciones de apoyo presupuestario.
Aspectosadministrativos y jurídicos............................................................................. 31
5. El caso práctico: mozambique ........................................................................................... 39
5.1. El enfoque sectorial en salud de Mozambique ............................................................. 40
5.2. La Cooperación Española y el Enfoque Sectorial...
Guía Técnica para la puesta en marcha de
los nuevos instrumentos de cooperación
© Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación, 2008
Secretaría de Estado de Cooperación Internacional
Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo
Elaboración
Grupo de Trabajo de Nuevos Instrumentos de Cooperación de la Agencia Española de
CooperaciónInternacional para el Desarrollo (con la participación de la Dirección General de Planificación y Evaluación de Políticas para el Desarrollo).
Colaboración
Técnicos en la sede y en las Oficinas Técnicas de Cooperación de la AECID, así como
en la DGPOLDE.
Especial agradecimiento a todas aquellas personas e instituciones que también han
contribuido con sus aportaciones al presente documento.Para cualquier comunicación relacionada con este documento, diríjanse a:
Unidad de Nuevos Instrumentos de Cooperación
Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo
Avda. Reyes Católicos, 4.
28040 Madrid España
Telf.: +34 91 582 85 74 / Fax: +34 91 583 8323
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los nuevos instrumentos de cooperación1
Estedocumento ha sido elaborado por el Grupo de Trabajo de Nuevos Instrumentos
de la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID).
Se trata de un documento de uso interno.
1 Los contenidos de esta Guía serán susceptibles de ser modificados tras la entrada en vigor del nuevo Estatuto de la Agencia
Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo.
ÍndiceIntroducción.............................................................................................................................................. 7
1. Conceptos ........................................................................................................................................ 11
1.1. Hacia otro tipo de cooperación............................................................................................. 12
1.2. Conceptos relacionados con los “nuevos instrumentos” ............................................. 13
1.3. Los nuevos instrumentos dentro de la toma de decisiones sobre
modalidades de cooperación .................................................................................................. 15
2. Criterios y condiciones para iniciar una operaciónde
apoyo resupuestario ................................................................................................................. 17
2.1. Los criterios relacionados con la Cooperación Española .......................................... 18
2.2. Los criterios relacionados con el país y/o el sector..................................................... 20
2.3. Los criterios relacionados conla Comunidad de donantes....................................... 21
3. El ciclo de gestión de las operaciones de apoyo presupuestario.......... 23
3.1. Identificación ............................................................................................................................... 24
3.2. Formulación/ Diseño................................................................................................................ 25
3.3. Ejecución y seguimiento ......................................................................................................... 27
3.4. Evaluación y retroalimentación ............................................................................................. 29
4. La puesta en marcha de las operaciones de apoyo presupuestario.
Aspectosadministrativos y jurídicos............................................................................. 31
5. El caso práctico: mozambique ........................................................................................... 39
5.1. El enfoque sectorial en salud de Mozambique ............................................................. 40
5.2. La Cooperación Española y el Enfoque Sectorial...
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