La Comisión Permanente en México
Páginas: 6 (1429 palabras)
Publicado: 21 de septiembre de 2014
LA COMISIÓN PERMANENTE EN MÉXICO
La Comisión Permanente, ha existido desde la Constitución de 1824, aunque con diversos nombres y modalidades, perdurando como un elemento de equilibrio entre los poderes, durante los recesos del órgano Legislativo.
A partir de la Constitución de 1824, esta institución aunque con diversos nombres y modalidades, se ha conservado dentro de nuestro sistemaconstitucional, permaneciendo como un elemento de equilibrio entre los poderes durante los períodos de receso del órgano Legislativo1
Denominada en 1836 y en 1857 como Diputación Permanente, cambia en la Reforma a la Constitución en 1874, cuando se establece el Senado y se le nombra “Comisión Permanente”2. En la Constitución de 1917, se marca en los art. 78 y 79 su existencia, estructuray atribuciones. En la actualidad, la Comisión Permanente, está conformada por 37 miembros de los que 19 deben ser Diputados y 18 Senadores.
Así, la Constitución de 1917 en su texto original establecería en sus artículos 78 y 79 la existencia, estructura y atribuciones de la Comisión Permanente; misma que se integraría también por 29 miembros, de los cuales 15 serían Diputados y 14 Senadores.Esta composición habría de modificarse en el año de 1987 incrementándose a 37 los miembros de la misma de los que 19 serían Diputados y 18 Senadores3.
La Comisión Permanente es el órgano del Congreso que actúa durante los recesos de éste, algunas de sus atribuciones más importantes son: recibir durante los recesos las iniciativas de ley y proposiciones dirigidas a las Cámaras y turnarlas paradictamen a las Comisiones correspondientes de cada una de ellas; nombrar, cuando proceda, al Presidente de la República Provisional o Interino y tomarle protesta; ratificar grados militares y diversos nombramientos; conceder licencias solicitadas por legisladores; y acordar por sí o a propuesta del Ejecutivo, la convocatoria a sesiones extraordinarias, para lo cual se requieren dos terceraspartes de los votos de los legisladores presentes.
De esta manera esta institución constituye un elemento tendiente a conseguir el equilibrio de los poderes durante los períodos de receso del Órgano Legislativo (CARPIZO, 1991.)
La existencia de la Comisión Permanente se explica en función de que el Congreso no sesiona interrumpidamente todos los días del año ni esta ordinariamente reunidosiempre, sino que por razones políticas se ha considerado necesario que entre en receso, por lo anterior, se deduce que la Comisión Permanente es un Órgano que “suple” al Poder Legislativo (GARZA García, 1997), (por lo general tanto en cuestiones atribuidas al Congreso, como a la Cámara de Diputados o al Senado) cuando éste no está funcionando en períodos ordinarios.
La Comisión Permanente seencuentra establecida en nuestra Constitución dentro del Título Tercero Capítulo II, Sección Cuarta que comprende al artículo 78 y que establece lo siguiente:
“Artículo 78.- Durante los recesos del Congreso de la Unión habrá una Comisión Permanente compuesta de 37 miembros de los que 19 serán Diputados y 18 Senadores, nombrados por sus respectivas Cámaras la víspera de la clausura de los períodosordinarios de sesiones. Para cada titular las Cámaras nombrarán de entre sus miembros en ejercicio un sustituto... ”
Por su parte el artículo 116 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos (LOCGEUM) establece que: “La Comisión Permanente es el Órgano del Congreso de la Unión que, durante los recesos de éste desempeña las funciones que le señala la ConstituciónPolítica de los Estados Unidos Mexicanos”.
La idea de la existencia de la Comisión Permanente descansa como podemos apreciar sobre la base de la existencia de los recesos del Congreso y por tanto con base en la necesidad de la existencia de un órgano que “represente” al Congreso en esos tiempos y que pueda atender ciertos asuntos urgentes por sí mismo y en caso de que no pueda hacerlo,...
La Comisión Permanente, ha existido desde la Constitución de 1824, aunque con diversos nombres y modalidades, perdurando como un elemento de equilibrio entre los poderes, durante los recesos del órgano Legislativo.
A partir de la Constitución de 1824, esta institución aunque con diversos nombres y modalidades, se ha conservado dentro de nuestro sistemaconstitucional, permaneciendo como un elemento de equilibrio entre los poderes durante los períodos de receso del órgano Legislativo1
Denominada en 1836 y en 1857 como Diputación Permanente, cambia en la Reforma a la Constitución en 1874, cuando se establece el Senado y se le nombra “Comisión Permanente”2. En la Constitución de 1917, se marca en los art. 78 y 79 su existencia, estructuray atribuciones. En la actualidad, la Comisión Permanente, está conformada por 37 miembros de los que 19 deben ser Diputados y 18 Senadores.
Así, la Constitución de 1917 en su texto original establecería en sus artículos 78 y 79 la existencia, estructura y atribuciones de la Comisión Permanente; misma que se integraría también por 29 miembros, de los cuales 15 serían Diputados y 14 Senadores.Esta composición habría de modificarse en el año de 1987 incrementándose a 37 los miembros de la misma de los que 19 serían Diputados y 18 Senadores3.
La Comisión Permanente es el órgano del Congreso que actúa durante los recesos de éste, algunas de sus atribuciones más importantes son: recibir durante los recesos las iniciativas de ley y proposiciones dirigidas a las Cámaras y turnarlas paradictamen a las Comisiones correspondientes de cada una de ellas; nombrar, cuando proceda, al Presidente de la República Provisional o Interino y tomarle protesta; ratificar grados militares y diversos nombramientos; conceder licencias solicitadas por legisladores; y acordar por sí o a propuesta del Ejecutivo, la convocatoria a sesiones extraordinarias, para lo cual se requieren dos terceraspartes de los votos de los legisladores presentes.
De esta manera esta institución constituye un elemento tendiente a conseguir el equilibrio de los poderes durante los períodos de receso del Órgano Legislativo (CARPIZO, 1991.)
La existencia de la Comisión Permanente se explica en función de que el Congreso no sesiona interrumpidamente todos los días del año ni esta ordinariamente reunidosiempre, sino que por razones políticas se ha considerado necesario que entre en receso, por lo anterior, se deduce que la Comisión Permanente es un Órgano que “suple” al Poder Legislativo (GARZA García, 1997), (por lo general tanto en cuestiones atribuidas al Congreso, como a la Cámara de Diputados o al Senado) cuando éste no está funcionando en períodos ordinarios.
La Comisión Permanente seencuentra establecida en nuestra Constitución dentro del Título Tercero Capítulo II, Sección Cuarta que comprende al artículo 78 y que establece lo siguiente:
“Artículo 78.- Durante los recesos del Congreso de la Unión habrá una Comisión Permanente compuesta de 37 miembros de los que 19 serán Diputados y 18 Senadores, nombrados por sus respectivas Cámaras la víspera de la clausura de los períodosordinarios de sesiones. Para cada titular las Cámaras nombrarán de entre sus miembros en ejercicio un sustituto... ”
Por su parte el artículo 116 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos (LOCGEUM) establece que: “La Comisión Permanente es el Órgano del Congreso de la Unión que, durante los recesos de éste desempeña las funciones que le señala la ConstituciónPolítica de los Estados Unidos Mexicanos”.
La idea de la existencia de la Comisión Permanente descansa como podemos apreciar sobre la base de la existencia de los recesos del Congreso y por tanto con base en la necesidad de la existencia de un órgano que “represente” al Congreso en esos tiempos y que pueda atender ciertos asuntos urgentes por sí mismo y en caso de que no pueda hacerlo,...
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