La Competencia Judicial en Panamá

Competencia
Concepto:
La Competencia es la atribución jurídica otorgada a ciertos y especiales órganos del Estado de una cantidad de jurisdicción respecto de determinadas pretensiones procesales con preferencia a los demás órganos de su clase.
La competencia tiene como supuesto, el principio de pluralidad de tribunales dentro de un territorio jurisdiccional. Así, las reglas de competenciatienen como objetivo determinar cuál va a ser el tribunal que va a conocer, con preferencia o exclusión de los demás, de una controversia que ha puesto en movimiento la actividad jurisdiccional. Por ello se ha señalado que, si la jurisdicción es la facultad de administrar justicia, la competencia fija los límites dentro de los cuales se ejerce tal facultad. O, dicho de otro modo, los jueces ejercensu jurisdicción en la medida de su competencia.
Son también las diversas maneras como la Ley llega a determinar específicamente el juez o tribunal que debe conocer y fallar un determinado asunto o proceso, delimitando sus funciones o atribuciones jurisdiccionales en relación con dicho negocio o proceso.
Factores para la fijación de la Competencia:
1- El Objetivo: Que se desprende de lanaturaleza de la causa o de la relación jurídica objeto de la demanda (competencia por la materia), o de su valor económico (competencia por la cuantía).
2- El Subjetivo: Que se refiere a la calidad de los sujetos o personas que como parte intervienen en los procesos: nación, municipios, entidades (en el proceso civil) o determinados funcionaros o servidores públicos (en el proceso penal).
3- ElTerritorial: Que se refiere a la circunscripción o sede geográfica asignada a la actividad jurisdiccional de cada juez o tribunal. Con base a este criterio se tiene en cuenta el lugar del domicilio de las partes o el de la ubicación de los bienes involucrados en el proceso.
4- El Funcional: Que se refiere a la naturaleza o clase especial de funciones que desempeñan los jueces en un proceso, en razónde que el conocimiento del mismo se haya distribuido comúnmente entre varios jueces de distintas jerarquías o categorías, inferiores y superiores. Así tenemos jueces de primera instancia y jueces de segunda instancia.
5- La Conexión: Que no es en si un criterio o factor por si mismo para determinación de la competencia, si no mas bien una causa de desplazamiento o variación de la competencia.La conexión es en realidad un vínculo existente entre varias causas o pretensiones, que aconseja su unión, básicamente en el beneficio del principio de economía procesal.
Según la Legislación panameña serian los siguientes:
“La Competencia de un juez para conocer en determinados procesos se fija:
a. Por razón de territorio;
b. Por la naturaleza del asunto;
c. Por su cuantía, o
d. Por lacalidad de las partes.”
Determinación de la Competencia:
I. Competencia por la Cuantía:
El proceso civil se dirige a obtener una decisión jurisdiccional sobre lo pedido en la demanda. El valor de una causa judicial es el valor expresado por el actor de la demanda. Lo fundamental para la determinación de la competencia por la cuantía es el importe o suma señalada como valor de lademanda y este viene a constituir una de los requisitos formales de la misma.
La Cuantía no solo es un factor objetivo de determinación de competencia que sirve para establecer que juez o tribunal conoce válidamente de un proceso; también determina la competencia de los jueces o tribunales en su segunda instancia por razón de la apelación, eso teniendo en cuenta que, si por la cuantía unproceso corresponde a un Juez Municipal, la segunda será tramitada ante los jueces de circuito, concretamente los Tribunales de Apelaciones y Consultas; si el asunto va desde su inicio por la cuantía al Juez de Circuito, el segundo grado será necesariamente ante un Tribunal Superior de Distrito Judicial.
La Cuantía de la Pretensión es determinante en algunos casos de la procedencia y...